記者近日從相關渠道獲悉，由中國房地產行業協會牽頭起草的全國房地產行業“十二五”發展規劃有望在本月底形成初稿，并上報相關政府部門。而至少在未來兩年里，保障性住房建設仍將是政府力推的重點工作，2011年和2012年兩年內全國保障性住房建成量將達到1300萬套。

根據中央對于“十二五”期間房地產行業規劃的建議，已明確了“強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造，發展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給”的指導思想，“一手抓房價、一手抓保障”也成為今年4月開始房地產調控的核心。據記者了解，2010年至2012年，保障性住房建設將是政府力推的重點工作。2010年全國要建設580萬套保障房，2011年要建設680萬套保障房，2012年要建設620萬套保障房。

各地方政府制訂的“十二五”規劃也明顯印證了中央的思路。根據一份初步擬定的上海房地產“十二五”規劃方案，上海“十二五”期間住房建設總量大約為1.25億平方米，其中，2300萬平方米為經濟適用房，2000萬平方米為廉租房和公租房，2000萬平方米為重大工程配套拆遷安居房，2000萬平方米為中小戶型的普通商品房，1700萬平方米為商品住宅，2500萬平方米用于非住宅的商業地產配套項目建設。粗略計算，上海“十二五”期間保障性住房建設總量占總住房建設規模的一半以上。

保障房建設的空前投入能否起到平抑房價、穩定樓市的作用，還有賴于配套政策的完善。有業內人士表示，住房保障體系的建立能夠分流一大部分商品房的購房需求，需求的萎縮將有利于商品房價格的平抑。但如果保障性住房的準入門檻、運營機制等一系列配套政策不能相應完善，保障房的建成計劃不能如期覆蓋到相應住房需求群體的話，那么，以上海為例，“十二五”期間商品住宅僅占總量的三成，在供應極其有限的情況下，商品房將更加奇貨可居。