國土部11月19日下發關于建立健全礦業權有形市場的通知，明確各省級國土部門應于2011年3月底前建立省級礦業權交易機構并投入運行。

國土部稱，全國各省級國土部門應建立礦業權交易機構，市級礦業權交易機構的建立由各省（區、市）自行決定，縣級原則上不建立礦業權交易機構。已經建立交易機構的，要完善市場功能，健全交易制度；尚未建立交易機構的，應采取新建、在已有事業單位增加職能或利用土地有形市場、政府建立的產權或公共資源交易平臺等方式加快建設礦業權有形市場。

通知還明確，國土部負責指導全國礦業權有形市場的監督管理，省級國土部門負責制定礦業權有形市場管理實施辦法，省級以下國土部門是同級礦業權交易機構的主管部門，負責監督礦業權交易的過程和結果，查處違反交易規則的行為。

通知還指出，今后礦業權交易必須在礦業權交易機構中進行。凡涉及出讓礦業權的，交易機構應公示交易結果，公示無異議的方可辦理登記手續。

國土部還表示，將繼續推進全國礦業權交易統一監管平臺建設，從而實現對全國礦業權市場信息的統一監管，逐步推行礦業權網上出讓。

近年來，部分省（區、市）還沒有建立礦業權有形市場，礦業權出讓轉讓行為不夠規范，礦業權屬糾紛時有發生；一些已建的礦業權有形市場規則不一、監管不嚴，權力尋租現象仍然存在，甚至導致腐敗行為的發生。