“十二五”期間，在華企業將面臨更加嚴格的節能減排指標約束。中國國家發改委副主任解振華22日表示，今后企業在研發、推廣清潔生產技術時，將有望獲得財稅、金融等政策扶持。清潔生產指標體系將成為行業準入的門檻、政府采購的招投標條件。

清潔生產強調從產品設計、生產、使用、回收等多個環節，節約和集約使用能源資源，控制污染物產生。解振華介紹說，清潔生產是節能減排的重要內容，是預防污染的重要抓手、發展循環經濟的重要途徑、推廣低碳技術的主攻方向。

22日，中國國家發改委、環保部在北京聯合召開全國清潔生產工作會議。出席會議的解振華表示，過去30年經濟快速發展的中國，粗放型的發展方式沒有得到根本性改變。中國發展面臨的環境、資源瓶頸制約不斷加劇；與發達國家相比，經濟增長付出的資源、環境代價明顯偏大。

2009年，中國GDP約占全球的8.5%，但消耗的粗鋼占全球的43%、煤炭占45%、水泥占52%。鋼鐵、有色金屬、電力、水泥、化工等重化工行業，單位產出的能耗比先進水平高47%，能效比世界平均水平低10%，礦產資源總回收率比世界先進水平低20%。高消耗帶來了高排放。目前，中國主要污染物的排放總量超過了環境容量，造成生態環境不堪重負，突發環境事件增多。解振華認為，環境形勢比較嚴峻。

中國希望通過推廣清潔生產等方式，使經濟社會發展和資源環境相協調。而本月底即將召開的坎昆會議，對于節能減排和資源環境等議題，會有討論。

解振華表示，中國將圍繞實現“十二五”節能減排約束性指標，完善法律法規、加強規劃指導、健全標準體系、強化政策支持、加快技術創新、發揮市場作用，形成有效的激勵和約束機制，加快構建“企業實施、政府引導、市場驅動、全民參與”的清潔生產工作格局。

解振華還介紹說，迄今中國已發布了火電、鋼鐵、造紙等45個行業的清潔生產評價指標體系，在重點行業和企業實施清潔生產評價。在近期的一些招標中，官方對產品設計、生產、回收的全過程實施清潔生產評價，并將其作為招投標的重要條件。