臨近年關，三個部委首次聯合主導的年度土地問責大幕拉開在即。

一位知情人士對《第一財經日報》記者透露，依照國土部、監察部、人力資源和社會保障部制定的《違反土地管理規定行為處分辦法》(即15號令)，2010年土地違法問責名單已經基本確定，問責工作近日就將啟動。最新的消息顯示，本輪問責對象可能涉及省市縣三級地方政府。

問責前或先約談

國土部部長徐紹史此前談及問責工作時表示，土地違法違規比較嚴重的地方政府負責人將受到黨紀政紀(處罰)，有的如果是觸犯刑律的話還會受到刑事處罰。

“三個部委正在盡快會商最后的名單，近日就將啟動問責程序。”一位接近國土部的人士對記者表示。

上述知情人士表示，在三部委問責之前，國土部還將以國家土地督察機構的名義約談市級地方政府主要負責人，就土地違法問題進行通報，同時要求被約談地方政府積極整改。

國土部就土地違法問題約談地方政府已經進行了兩年。據悉，今年的約談對象數量與往年大致相當，在10個左右。

今年年初，國土部曾擬定“7月督察，8月約談，9月問責”的時間表，不過，今年土地衛片執法檢查首次覆蓋全國2859個縣，工作量相比往年有所增加，不少數據需要地方核準和確認，致使工作日程有所延期。

不過，徐紹史此前強調，約談問責工作估計要在11月份，最晚在12月份，今年年內是肯定要完成的，不會爽約。

地方急整改

一些土地違規的地方已在先行整改。

近日，遼寧省國土廳廳長季風嵐趕赴國家土地督察沈陽局，就2009年度全國土地衛片執法中遼寧省違法占用耕地比例較高等問題作說明匯報。

就遼寧省土地違法態勢嚴峻的原因，季風嵐分析認為，遼寧經濟發展對土地資源需求旺盛，用地指標明顯不足；國家、省重點工程未報即用、邊報邊用占用大量耕地；土地執法力量薄弱，力度不夠。

值得關注的是，一些地方政府聲稱用地指標不足之際，自身卻存在大量存量土地沒有利用。

國家土地督察機構的數據顯示，遼寧全省批而未用土地達2萬公頃。季風嵐對此表示，目前已經盤活8000公頃，到今年年底再盤活7500公頃，通過存量挖潛，提高土地利用效率，減少新增用地。

此外，遼寧已決定開展整改工作“五十天大會戰”，對2009年發生的土地違法違規問題，全部整改到位，一個不落。遼寧省省長陳政高要求，將整改工作與用地計劃指標進行掛鉤，今年年底前整改不到位的地方，明年不下達用地指標。



來源：第一財經日報