上海房產稅政策或于一季度出臺，且只對增量房征收

據新華社9日報道，正在召開的重慶市“兩會”傳出消息，重慶市政府將對房地產市場加強財稅調節，并確定開征高檔商品房房產稅。

無獨有偶，本報記者9日獲悉，上海市政府高層領導1月4日在一部門工作會議上透露，上海房產稅政策將于一季度出臺，且只對增量房征收。

種種消息表明，房產稅在部分城市試點的腳步正在臨近。

重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開工公租房1350萬平方米，通過加強土地供應、稅收約束等調控，促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規范。“十二五”期間，重慶將加強財稅調節，開征高檔商品房房產稅。

新華社的報道還稱，財政部已經原則同意重慶開征商品房房產稅，具體實施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產稅。

“很可能是中央有關部門上個月已批準了上海和重慶先行試點房產稅，當前兩地皆在緊急研究房產稅征收的細節與方式，很可能在當地兩會前后推出。”上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭推斷說。

而對于樓市的影響，楊紅旭認為，房產稅試點政策一旦出臺，主要將影響市場的心理預期，短期內對試點城市樓市起利空作用，但壓制房價的效果不會太顯著。長期來看政策作用則會被消化吸收。

“對于尚沒開征的城市，影響極小，房產稅先個別城市試點，累積經驗后才會慢慢擴至全國，這一過程需要幾年時間。”他說。

重慶是如何定義高檔房的？記者昨日致電重慶當地一家知名高檔住宅開發商。一位相關人士稱，重慶市相關部門對房產稅的征收辦法也制定了幾套方案，而對于高檔房如何定義，至今也沒有明確說法，有稱以住房面積劃分的，也有稱以單價高于當地住房均價一定系數以上來界定的。

這位人士表示，對房企來說，在目前政策未定的情況下根本無法考慮具體的應對策略。他同時認為，重慶目前房價在全國范圍來看并不算高，針對高檔住房征收房產稅對樓市影響不會太大。

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據中國證券報報道，消息人士9日透露，中央已于2010年12月初批準上海試點房產稅，上海已制定出框架性方案，但有很多細節仍在研究中。上海市發改委日前已就房產稅的試點方案，在部分開發商和房產研究機構中展開調研，以進一步完善試點方案細則。

業內人士預計，上海最早有望在一季度開征房產稅。

上海“兩會”將于1月15日召開，屆時可能會提及房產稅問題。

知情人士稱，同為試點城市，重慶和上海的房產稅方案并不相同。重慶已明確開征高檔商品房房產稅，而上海有關房產稅征收方案的版本依然眾多。

關于上海試點房產稅的說法在業內至少有三個版本。第一個版本是只對二套以上普通商品房和別墅征收。第二個版本是僅對新購房屋進行征收，且以每戶家庭名下一定房產面積為“起征點”。第三個版本是無論增量、存量都要征稅，按人均面積征收。房產稅稅率或為累進稅率，房屋價值高、人均面積大的房屋，稅率更高。關于房產稅的稅率，不同版本也不同，出現了按房價0.4%-0.8%之分。

業內人士表示，雖然上海房產稅最后方案尚未確定，但應該不會涉及首套房，而投資房將成為房產稅調控目標。

上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，上海開征房產稅的時間，可能在全國“兩會”期間。