各省份簽“軍令狀”今年200余萬套公租房建設規(guī)模是去年六倍

中央近期確定，2011年全國將建設公共租賃住房200余萬套，是去年37萬套的6倍。而各類保障房建設量也將達到史無前例的1000萬套，幾近于去年全年商品住房的供應量。

昨日，全國保障性安居工程工作會議在北京召開，保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級政府簽訂了今年工程建設目標責任書，將1000萬套的保障性住房建設任務分解到各地。去年我國各類保障性住房開工量為590萬套，今年任務量同比大增70%。

國務院副總理李克強在會上強調(diào)，今年要求建設1000萬套保障性住房是硬任務，對于穩(wěn)預期控房價、擴內(nèi)需轉方式具有重大意義，也是調(diào)整收入分配結構的重要舉措。各地要抓緊安排開工，盡早建成投入使用。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，住房和城鄉(xiāng)建設部（下稱“住建部”）此前已給地方保障房建設工作下達了日程表，要求各項保障性安居工程務必在今年10月底前全面開工。

對于房地產(chǎn)調(diào)控，李克強表示，各地要及時制定實施細則，有效抑制投資投機性需求，增加普通商品住房供給，堅決落實進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。

按照國務院的要求，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施，并在2月中旬前出臺。按此要求，列入限購范圍的城市至少有36座。不過截至24日，只有約20個城市出臺了限購令，尚有不少城市未見落實新“國八條”的實施細則。

保障房開工量超商品房供應量

昨日，國家發(fā)改委主任張平、財政部部長謝旭人、國土資源部部長徐紹史、住建部部長姜偉新均參加了此次會議。

雖然1000萬套保障房的建設任務去年年底就已確定，不過待完全分解到地方后才能稱得上正式啟動。上周，多位地方住建廳官員對記者透露，24日與中央簽署保障房“軍令狀”后，各地的保障房建設任務才算敲定。

在中央與省級政府簽訂“軍令狀”前，已有省級政府與市縣政府簽訂責任書。近日，四川省政府首次以“軍令狀”形式，與成都、綿陽、德陽等21個市州簽訂2011年保障性安居工程目標責任書。如果沒有按“軍令狀”落實，當?shù)卣�府部門考核將被“扣分”追責。

中央與地方簽訂“軍令狀”的舉動始自2010年，當年保障房計劃開工580萬套，在“軍令狀”的威力面前，全國最終有590萬套保障房開工建設。此前，2008年各類保障房開工231萬套，2009年是485萬套。

住建部副部長齊驥在接受中央電視臺《新聞聯(lián)播》采訪時稱，（今年開工1000萬套保障性住房）這意味著在我國住房制度改革以后，在我國房地產(chǎn)市場不斷發(fā)展的今天，頭一次在年度內(nèi)我們保障性安居工程建設總量超過了商品住房的供應量。

2010年全國商品房銷售面積10.43億平方米，按照每套100平方米計算約合1043萬套商品房。不過，去年房地產(chǎn)市場過于火爆，而在日趨嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策面前，業(yè)界已經(jīng)認為今年銷售面積會出現(xiàn)不小幅度的降低，保障房開工量超過商品房供應量似無大礙。

北京市住建委主任隋振江也透露，今年北京用于向居民配租配售的保障性住房將達到10萬套，安置房要提供10萬套，而今年北京商品房的供應量也在10萬套左右，這就形成了保障性住房與商品房供應上2比1的關系。

公租房成重中之重

用《新聞聯(lián)播》的話稱，我國將進入大規(guī)模建設保障房的時代，而在這其中，公共租賃住房又成了重中之重。

去年，我國共興建了公租房37萬套，而在今年1000萬套保障房的任務當中，公租房的規(guī)模將達到200多萬套，是去年的六倍。

從一些地方新近發(fā)布的保障房建設計劃來看，公租房增幅表現(xiàn)得尤為明顯。

成都市政府本月15日發(fā)布文件稱，2011年全市將新建、改建、采購、租賃、配建保障性住房和改造棚戶區(qū)住房達到400萬平方米，超過前三年保障性住房建設總量的兩倍。其中，公共租賃住房就達到了204萬平方米。

人口大省河南今年分配到的任務則為新開工建設各類保障性住房42.09萬套，其中公租房建設任務高達近9萬套。

武漢市規(guī)劃今年在全市建設保障住房11.17萬套，總數(shù)將是去年的一倍，其中要籌集公共租賃住房3萬套。北京此前確定的公租房建設任務是6萬套。

雖然公租房用地將由地方政府劃撥，無需繳納土地出讓金，但其他建設成本仍需有人承擔，且資金需求十分龐大。

《中國建設報》上月曾估算，2011年用于保障性安居工程的投資總額將達到1.4萬億元。

李克強說，要大幅增加并及早下達中央和地方財政資金，減免相關稅費，合理確定公租房租金水平，引導銀行貸款和社會投資，多渠道籌集建設資金，保證資金不留缺口。

2010年，中央共安排保障性安居工程專項補助資金800多億元。