一直在鋼鐵重組方面進展不大的山西省，正在強力推進鋼鐵大重組，希望到2015年，山西省的鋼鐵行業形成太鋼集團和首鋼長鋼集團“雙寡頭”的格局。

這是記者昨天從山西省經濟和信息化委員會（下稱“經信委”）最近剛剛出臺的《山西省鋼鐵行業重組整合實施方案（征求意見稿）》中獲得的消息。

不過，根據記者從多家山西省鋼鐵企業了解的情況，這一大重組不管是對重組者還是被重組者來說，推進仍將步履維艱。

太鋼肩負重任

根據征求意見稿，山西省的鋼鐵重組整合將由太鋼集團和首鋼長鋼集團主導完成。其中，太鋼集團將對太原、臨汾、運城、呂梁基地鋼鐵企業實施重組整合，首鋼長鋼集團對長治、晉城等晉東南基地鋼鐵企業實施重組整合。

在今年，太鋼需要完成與安泰集團新泰鋼鐵的股權并購談判，先期可采取戰略聯盟或租賃經營方式來過渡。重組完成后，再對美錦鋼鐵、安泰集團新泰鋼鐵實施淘汰落后產能、技術改造工程，建設年產500萬噸鋼鐵長材生產裝置。

同時，太鋼集團還要通過重組臨汾地區的鋼鐵企業，打造臨汾鋼鐵基地。完成對中宇鋼鐵的重組整合，并在此基礎上與立恒鋼鐵和通才工貿的聯合重組，還要進一步與翼城酒鋼的聯合重組，使臨汾鋼鐵基地的鋼鐵產能達到1000萬噸。

在2011年年底，太鋼集團要在與民營企業山西美錦鋼鐵簽訂戰略合作框架協議的基礎上，采取實施技術改造和填平補齊項目的租賃方式進行經營，同時積極進行股權談判，爭取通過增資擴股方式完成整合。

到2013年年底，太鋼集團要完成對海鑫鋼鐵的重組整合，建設形成500萬噸規模的運城鋼鐵基地。

到2015年，太鋼集團的生產能力要達到4000萬噸，在全省鋼鐵行業的比重提高到80%，營業收入達到2000億元以上，綜合實力進入全國前8位。

首鋼后來居上

在2009年實現了對長治鋼鐵的重組后，首鋼也拿到了參與整合山西鋼鐵業的“令牌”。

征求意見稿規定，2013年首鋼長鋼要完成對長治地區鋼鐵企業的重組整合；2015年，完成對福盛鋼鐵公司的重組整合，以建設形成年產規模1000萬噸的晉東南鋼鐵基地。到2015年，首鋼長鋼集團生產能力將達到1000萬噸，在山西省鋼鐵行業的比重達到20%。

“我們長治市產能置換技術改造的指標已經給了首鋼長鋼集團，希望他們能夠整合目前長治市的常平、長信、長寧、興寶、太行等5家民營鋼鐵企業。”長治市政府一位內部官員對《第一財經日報》透露，希望在“十二五”末，以首鋼長鋼集團為核心的6家鋼鐵聯合企業能夠完成全面重組整合，組建首鋼長鋼聯合集團。

重組推進恐艱難

盡管整合思路清晰，但山西省經信委一位內部官員對記者坦陳，一些民營鋼鐵企業并不愿意被重組。

在征求意見稿中，位于呂梁地區的中陽鋼鐵，被要求在今年年底與同城兄弟海威鋼鐵完成重組，進而再被太鋼整合。在本次兩會期間，山西中陽鋼鐵董事長袁玉珠就對記者明確指出，“我們不想收購別家，也不想被別人收購”。

去年年底，太鋼曾與美錦鋼鐵達成正式協議，對后者進行“委托經營”，委托經營協議期為5年。多位業內人士告訴記者，雙方接觸初期，的確是希望通過傳統的兼并重組模式，不過，一直對收購價格談不攏。

在最近舉行的全國兩會期間，太鋼集團董事長李曉波在接受記者采訪時也指出，托管美錦鋼鐵后，太鋼目前還沒有進一步整合收購的明確計劃，“雙方還需要磨合和進一步研究”。

對此，一家國有鋼鐵企業高層對記者坦陳，現在很多國有企業對整合民營鋼鐵企業的確不是很積極，畢竟很多民營企業的設備都是需要淘汰，一旦整合到旗下，淘汰設備的成本還需要由重組方承擔。此外，很多民營鋼鐵企業在環保設施方面有不少“偷工減料”的地方，納入國企之后，勢必要對其投入較高的環保改造成本。

事實上，山西省經信委對此也有一定認識。在征求意見稿中就規定，要加大政府方面的扶持力度。支持重組整合鋼鐵企業通過上市融資、發行債券、銀行貸款、引進資金等方式籌措聯合重組資金；省財政安排專項資金，對鋼鐵企業聯合重組過程中安置富余人員、補交拖欠職工養老保險、債務處置等費用予以補貼。

來源：第一財經日報