新華社16日授權發布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱綱要），綱要披露了十二五發展的多項主要目標。

其中國內生產總值年均增長7％，城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5％以內，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7％以上。明確規定收入增幅超過GDP增幅。

綱要指出，按照與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接、與到2020年實現全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今后五年經濟社會發展的主要目標是：

經濟平穩較快發展。國內生產總值年均增長7％，城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5％以內，價格總水平基本穩定，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。

結構調整取得重大進展。居民消費率上升。農業基礎進一步鞏固，工業結構繼續優化，戰略性新興產業發展取得突破，服務業增加值占國內生產總值比重提高4個百分點。城鎮化率提高4個百分點，城鄉區域發展的協調性進一步增強。

科技教育水平明顯提升。九年義務教育質量顯著提高，九年義務教育鞏固率達到93％，高中階段教育毛入學率提高到87％。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2．2％，每萬人口發明專利擁有量提高到3．3件。

資源節約環境保護成效顯著。耕地保有量保持在18．18億畝。單位工業增加值用水量降低30％，農業灌溉用水有效利用系數提高到0．53。非化石能源占一次能源消費比重達到11．4％。單位國內生產總值能源消耗降低16％，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。森林覆蓋率提高到21．66％，森林蓄積量增加6億立方米。

人民生活持續改善。全國總人口控制在13．9億人以內。人均預期壽命提高1歲，達到74．5歲。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7％以上。新型農村社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮參加基本養老保險人數達到3．57億人，城鄉三項基本醫療保險參保率提高3個百分點。城鎮保障性安居工程建設3600萬套。貧困人口顯著減少。

社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善。全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業加快發展，文化產業占國民經濟比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩定。

改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。

來源：新華網