國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備方案日前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，2011年第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃為500萬(wàn)噸。

但國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任錢(qián)平凡認(rèn)為，“這個(gè)量太小，無(wú)法達(dá)到煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備平抑價(jià)格的目的。”他同時(shí)表示，收儲(chǔ)量應(yīng)指向1億噸。

國(guó)內(nèi)煤價(jià)走高預(yù)期強(qiáng)烈，春節(jié)后國(guó)內(nèi)煤炭需求上升、日本短期進(jìn)口凍結(jié)將共同影響國(guó)內(nèi)煤價(jià)近期走勢(shì)預(yù)期，煤價(jià)向上的概率大。

目前，廣州港煤炭?jī)r(jià)格已有反應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州港5000大卡、5500大卡發(fā)熱量?jī)?yōu)混煤炭?jī)r(jià)格分別為790元、885元/噸，與上周相比，分別上漲25元、15元。下游電廠日耗煤出現(xiàn)增加，六大發(fā)電集團(tuán)日耗已處于近兩個(gè)月高值。受此影響，電廠存煤天數(shù)直線下降，截至3月18日，大唐集團(tuán)存煤可用天數(shù)僅為8天。

“啟動(dòng)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備，是為了應(yīng)對(duì)將來(lái)可能出現(xiàn)的煤炭緊缺，通過(guò)國(guó)家層面進(jìn)行收儲(chǔ)達(dá)到平抑煤價(jià)目的。”有專家表示，煤炭的需求有淡旺季之分，可借助淡季來(lái)儲(chǔ)煤，到旺季再銷出去，這樣既可滿足市場(chǎng)需求，又可避免煤價(jià)大波動(dòng)。

上述專家認(rèn)為，我國(guó)的煤炭交易將由煤炭?jī)?chǔ)配網(wǎng)絡(luò)和煤炭交易網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成，應(yīng)該建立國(guó)家、區(qū)域、地方三級(jí)煤炭資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，同時(shí)建立相應(yīng)的交易網(wǎng)絡(luò)體系。在煤炭產(chǎn)區(qū)、港口和煤炭消費(fèi)用地所建設(shè)的煤炭?jī)?chǔ)配基地，將會(huì)是我國(guó)進(jìn)行煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備的主要場(chǎng)地，通過(guò)儲(chǔ)備庫(kù)起到調(diào)節(jié)價(jià)格的作用；而在各地儲(chǔ)配基地的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的交易中心，將起到發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用。

500萬(wàn)噸儲(chǔ)備作用有限？

相關(guān)人士表示，近幾年來(lái)，每每遇到大型自然災(zāi)害造成大規(guī)模停電事故或季節(jié)性缺電，煤電矛盾就會(huì)激化，市場(chǎng)煤價(jià)瘋漲，為保能源供應(yīng)的重點(diǎn)合同電煤往往兌現(xiàn)率不高。而從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭消費(fèi)比重占一次能源消費(fèi)比重的70%左右，是我國(guó)使用的主要能源，短期內(nèi)無(wú)法被取代。

“由于煤炭具有揮發(fā)性，長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存將導(dǎo)致煤質(zhì)下降和環(huán)境污染，因此，煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備試點(diǎn)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。”上述人士表示，我國(guó)的煤炭資源主要集中在西部和北部地區(qū)，而能源消費(fèi)需求主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)，長(zhǎng)距離的運(yùn)輸導(dǎo)致煤炭不能馬上從產(chǎn)地到達(dá)電廠。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在近日由國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局、固定資產(chǎn)投資司與財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司聯(lián)合組織召開(kāi)的2011年國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備工作會(huì)議上，敲定神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、徐礦集團(tuán)和平頂山、淮南、陽(yáng)邏電廠等10家大型煤炭和電力企業(yè)作為承擔(dān)第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)的承儲(chǔ)企業(yè)，秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港和珠海港等8個(gè)港口，分別作為承擔(dān)第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)的承儲(chǔ)企業(yè)和儲(chǔ)備點(diǎn)，并安排了第一批應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃，力爭(zhēng)在今年迎峰度夏前形成實(shí)物儲(chǔ)備。

不過(guò)，對(duì)于今年第一批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃為500萬(wàn)噸，錢(qián)平凡表示作用有限。“要達(dá)到平抑煤價(jià)的作用，至少收儲(chǔ)1億噸。”