去年，由拉閘限電熱引發的一幕幕荒誕節能大戲，至今令人記憶猶新。今年，面對“十二五”開局，在加快經濟發展方式轉變的同時，推進節能減排方式的轉變也勢在必行。

記者日前從相關渠道獲悉，主管部委已經初步確定了各省市“十二五”期間的節能目標，與“十一五”不同，這次指標分解充分考慮到了每個地區的特征，不同地區的任務差距較大。

這意味著隨著節能工作的推進，傳統產業的投資機會將主要在節能壓力較輕的地區出現，而戰略新興產業的投資機會將主要集中在任務較重的地區。

“十二五”期間，全國單位GDP能耗降低16%的目標已于日前正式發布。

據知情人士介紹，早在全國兩會前，主管部委已經與各省市對節能目標進行了充分的溝通，并基本取得了共識。

根據計劃，全國被分為五類不同地區，不同地區省市的指標也不同。第一類地區包括天津、上海、江蘇、浙江和廣東，其單位GDP能耗降低率最高，為18%；第二類地區包括北京、河北、遼寧和山東，其單位GDP能耗降低率為17%；第三類地區包括山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川和陜西，其單位GDP能耗降低率為16%；第四類地區包括內蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅和寧夏，其單位GDP能耗降低率為15%；第五類地區包括海南、西藏、青海和新疆，其單位GDP能耗降低率為10%。

該人士透露，在各省份單位GDP能耗降低目標明確后，工信部還將針對各地任務，確定具體行業的節能目標。根據現有的思路，水泥、造紙、印染、焦炭、煉鐵、鐵合金、制革等高耗能行業的落后產能依然是淘汰重點，且“淘汰力度將比2010年更大。”

在任務分配時，低碳試點城市承擔了比其他地區更高、更明確的降低碳排放強度的責任。

去年8月，發改委正式啟動了低碳省區和低碳城市的試點，共計有5省8市參與，分別是廣東、遼寧、湖北、陜西、云南和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定。“十二五”期間，以上地區的任務均在15%以上。

可以預見，為了完成任務，以上地市將加快發展以戰略新興產業為主的產業體系。

業內人士認為，在中央和地方政府的支持下，5省8市的戰略新興產業發展速度將超越全國平均水平。而在A股市場上，新能源、環保產業和新一代信息技術的投資機會也將主要集中在以上地市。