財政部財政科學研究所所長賈康日前在上海出席“上證·首屆全球基金峰會”時表示，雖然我國貨幣政策和財政政策采取一緊一松的搭配，但目前的財政政策已經包含淡出安排，2011年底財政政策將可能由積極轉向穩健。

賈康指出，后危機時代，中國以外的諸多經濟體將經歷較漫長而曲折的復蘇過程，然而，現階段中國面對的最主要矛盾是日益高企的通脹壓力。為此，中國宏觀政策從原來雙松模式轉變為現在的一緊一松搭配。“雖然繼續采用積極的財政政策，但并沒有在積極上面再加碼，今年仍然維持9千億元的財政安排。從另一種意義上來說，這一財政計劃與日后的擴張政策淡出相銜接。”他說。

展望未來宏觀政策時，賈康表示，目前的財政政策已經包含了淡出的安排，可以預見的是，當積極財政政策到達一定時點時，官方會明確表態財政政策轉型。他舉例，“2003年成功抵御非典之后，整個國民經濟運行走出了‘七上八下’的區間，年均GDP增長突破10%。從2004年初實行積極財政政策開始一直到2004年底，中央經濟工作會議上才正式宣布財政政策將轉為穩健。而目前我國所走的道路顯然是在重復亞洲金融危機后我國財政政策的演變軌跡。”

賈康指出，我國財政政策轉變將更側重結構優化。結構優化的重點是圍繞十二五期間加快生產方式轉變和改善民生來進行，這就需要在加大投入的同時配合機制創新及轉變。

他介紹，首先是結構性減稅。十二五期間結構性減稅中最主要的是增值稅擴圍，減少第三產業重復征稅，鼓勵第三產業發展，配合我國擴大內需，提升消費和整個產業結構的升級換代。

其次是個人所得稅調整，他指出要“有減有增”：一是減少低收入群體的賦稅，二是用分項和綜合累積計稅相結合的模式來提高高收入群體的稅賦。

此外財產稅的引入是不可避免的，財產稅制度第一個需要完善的地方就是房地產稅。“如此一來，將實質性地增加地方財稅來源，還將促進更多中小戶型的需求，長期來看，也有利于優化收入再分配制度。”賈康表示。