據《中國水運報》報道 開采量居全球第二的采礦企業巴西淡水河谷公司已著手在菲律賓和馬來西亞建轉運中心及分銷中心，用來運送中國進口的鐵礦石。11月30日，中國船東協會常務副會長張守國接受記者采訪時表示，淡水河谷這一系列舉措，不符合資源優化配置原則，涉及壟斷和不正當競爭行為，且不具備專業船公司的管理經驗和水平。

違背資源優化配置原則

據了解，今年9月，淡水河谷與菲律賓蘇比克灣大都會管理局（SBMA）簽署諒解備忘錄，將在蘇比克灣建設一座鐵礦石轉運中心。淡水河谷可使用位于蘇比克灣一座特殊設計的浮動終端港，將鐵礦石從超大型礦石船駁載到小型船舶上，中國、韓國、日本和臺灣地區都將是主要目的地。同時在馬來西亞建鐵礦石分銷中心。

對于淡水河谷的上述舉措，張守國指出，這不符合資源優化配置原則，目前市場的船隊已完全能滿足鐵礦石運輸的需要，沒有必要再浪費資源興建轉運中心和分銷中心，增加中轉環節的結果是浪費資源和降低效率；淡水河谷是礦石生產企業，在船舶安全管理、船舶防污染及航運經營管理方面都欠缺經驗，難以像專業船公司那樣管理好自有船隊，易造成安全和環境風險；淡水河谷自身掌握貨源，又控制了船舶運力，這涉及到壟斷和不正當競爭，不僅損害到中國的利益，還將損害到韓國、日本和臺灣地區的航運利益；目前航運市場低迷，淡水河谷無論在哪里建分銷中心，它的成本都不會降低，對他們都是得不償失。

令運力過剩情況“雪上加霜”

談到當前航運市場時，張守國說，當前和今后相當長一段時間內，世界運力過剩都是一個異常嚴峻的問題，這一情況在干散貨運輸市場表現得尤為明顯。前不久在海南博鰲舉辦的“國際海運（中國）年會2011”上，來自世界各國的業內外專家學者一致認為，受世界經濟復蘇放緩，運力嚴重過剩等因素的影響，預計世界航運市場的全面恢復至少到2014年。淡水河谷在這時建造40萬噸級的鐵礦石運輸船隊，使運力過剩的情況“雪上加霜”，非常不利于航運市場的恢復和健康發展。

社會分工的專業化，使市場資源得以合理分配和利用。由航運企業來發展航運，比起由其他行業的企業來發展航運，資源能夠得到更充分有效的利用，也更符合社會的分工和市場的發展規律。

張守國認為，航運是一個專業性要求非常強的行業，涉及商務、金融、法律、航行等諸多專業技術和專業人員的配備、航行安全和海洋環境保護，以及國際公約的執行等多方面的專業性要求，而且，即使一支船隊已經具備了上述要素，仍然可能發生航行安全、船舶污染等事故。如果由其他行業來做航運，很可能會因為達不到專業性要求而帶來更多的航行安全、船舶污染等隱患。

鐵礦石運輸是為促進鋼鐵貿易和發展鋼鐵生產服務的。淡水河谷在與中國的鐵礦石貿易中已占有很大的優勢，如果再涉足航運，將對我國的鐵礦石進口造成更大的控制，這讓中國的鋼鐵和航運業非常擔憂。

張守國表示，目前各級政府主管部門尚無建設40萬噸級港口、碼頭泊位、航道的計劃。在當前經濟不景氣、消費低迷以及全球航運運力大幅度過剩的情況下，我國港口的散貨泊位能力已嚴重過剩，再投入大量資金建設40萬噸級泊位和與之配套的航道及其設施是不合時宜的，中國航運界對此持堅決反對態度。

張守國最后說，淡水河谷的一系列舉措可能令其背上更沉重的負擔，損失更大，并且會引起其他亞洲礦石進口國和地區的擔憂和警惕。淡水河谷當務之急是應該立即停止其龐大的船隊發展計劃，特別是盡快停止建造40萬噸超大型礦船和其他噸位的散貨船，只有這樣他才能最大限度減少損失。