2012年全國重點(diǎn)電煤合同匯總會(huì)將于12月26~30日在昆明召開。屆時(shí)煤電雙方、化工企業(yè)、煤炭貿(mào)易商等將悉數(shù)到場(chǎng)，以協(xié)調(diào)2012年煤炭重點(diǎn)合同簽訂。

此次匯總會(huì)由中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)牽頭組織，發(fā)改委、鐵道部等均不出席。待合同匯總結(jié)束后，該協(xié)會(huì)將與電力行業(yè)牽頭單位，對(duì)重點(diǎn)電煤合同進(jìn)行核實(shí)，并提交發(fā)改委、鐵道部、交通部。

12月14日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》。發(fā)改委要求，自通知下發(fā)后15日內(nèi)（12月29日24時(shí)前）完成合同簽訂。

通知特別強(qiáng)調(diào)，“供需雙方要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，自主銜接、協(xié)商訂貨。各有關(guān)方面要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)運(yùn)需銜接政策，不得以任何理由干預(yù)企業(yè)正常銜接。”

12月22日，一位電力燃料管理人士說：“按上述要求，各煤炭集團(tuán)已經(jīng)陸續(xù)與用戶自主銜接，按照發(fā)改委框架方案簽訂合同。未能按時(shí)完成銜接的煤炭企業(yè)、與框架方案出入較大的煤炭企業(yè)，需要在匯總會(huì)上完成合同簽訂。”

煤炭市場(chǎng)化改革已成大局，帶有計(jì)劃色彩的“匯總會(huì)”依然再度重啟。煤炭流通領(lǐng)域市場(chǎng)化之路并不順暢。

2010年國家發(fā)改委取消一年一度的煤炭訂貨會(huì)。這被看作是煤炭流通環(huán)節(jié)的重大變革。改革的本意是鼓勵(lì)煤炭與用戶自由銜接，推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程。

但在訂貨會(huì)取消一年之后，取而代之的是煤炭合同匯總會(huì)。2011年匯總會(huì)選擇在廣西南寧召開。上述電力燃料管理人士說：“在取消訂貨會(huì)后，煤電雙方合同銜接變得比較混亂。不得不重新召開煤炭合同匯總會(huì)。”

反觀煤炭價(jià)格，在煤炭供需變化和國家煤炭調(diào)控政策影響下，煤炭價(jià)格止?jié)q下行的態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，這或許更有利于合同匯總。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，12月14至12月20日，環(huán)渤海地區(qū)港口平倉5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤的平均價(jià)收821元/噸，比前一報(bào)告周期下降了9元/噸。這是環(huán)渤海地區(qū)港口煤炭價(jià)格連續(xù)六周下跌，跌幅為32元/噸。

從平均價(jià)格來看，北方港口煤炭平均價(jià)格仍高于國家發(fā)改委800元/噸最高限價(jià)。

秦皇島煤炭網(wǎng)分析師李學(xué)剛稱：“目前，煤炭交易悲觀情緒繼續(xù)蔓延，觀望氣氛濃厚。環(huán)渤海各港口錨地待裝煤炭船舶明顯偏少，煤炭供求依舊低迷，使該地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)下降。”

與此同時(shí)，國內(nèi)主要電廠煤炭庫存維持在較高水平，進(jìn)貨積極性開始下降。中能電力工業(yè)燃料公司統(tǒng)計(jì)，11月末主要發(fā)電企業(yè)電煤庫存達(dá)到8303萬噸，環(huán)比增加815萬噸，可用天數(shù)為21天以上。

港口庫存增加是煤炭交易下降的直接表現(xiàn)。根據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入12月后，秦皇島港、曹妃甸港等北方主要港口的煤炭庫存水平繼續(xù)提高。秦皇島港、曹妃甸港、京唐港煤炭庫存船舶比已進(jìn)入偏高區(qū)。

浙江一家電廠煤炭采購經(jīng)理告訴記者：“煤炭市場(chǎng)價(jià)格下降主要受市場(chǎng)供需影響，調(diào)控政策起到一定作用。與上述指數(shù)價(jià)格不同，秦皇島港口5500大卡動(dòng)力煤實(shí)際成交價(jià)已低于800元/噸。”

有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè)，“預(yù)計(jì)秦港平倉價(jià)將跌破發(fā)改委限價(jià)。”

電力企業(yè)低價(jià)煤愿望似乎觸手可及，但在電煤合同簽訂之前仍變數(shù)重重，沒有人知道接下來發(fā)生什么。

有熟悉煤炭交易的人士告訴記者，為應(yīng)對(duì)限價(jià)政策，各大煤企均有相應(yīng)手段應(yīng)對(duì)。“其中最有效的措施是，在港口以800元的價(jià)格賣給利益關(guān)聯(lián)公司，關(guān)聯(lián)公司加市場(chǎng)價(jià)后再賣給終端用戶。”

此外，各產(chǎn)煤大省也不會(huì)容忍煤價(jià)長期下降，會(huì)采取限產(chǎn)保價(jià)措施，不愿賤賣。

12月20日，山西省召開煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接安排會(huì)。與會(huì)人士透露，山西省煤炭工業(yè)廳明確“以效為先”的經(jīng)營原則，堅(jiān)持“控總量、穩(wěn)價(jià)格”的思路。

該人士提供山西官方數(shù)據(jù)顯示，山西省今年預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量8.6億噸，明年煤炭產(chǎn)量安排8.5億噸。“說明山西明年將控制產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)保價(jià)目的。”