12月26日，2012年全國重點電煤合同匯總會在昆明舉行，電煤雙方的博弈依然激烈。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，雖然發(fā)改委針對煤炭市場出臺了嚴厲的限價政策，但是煤炭企業(yè)仍然堅持以往的“定量不定價”。業(yè)內(nèi)人士分析認為，此舉主要是因為煤炭企業(yè)出于自身經(jīng)濟效益的考慮，對國家放松煤價管制仍有很大的期望，這也增加了限價政策執(zhí)行的難度。

煤企對煤價上漲仍有預期

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“重點電煤合同仍是定量不定價，很顯然，煤炭企業(yè)對于價格的上漲仍有一定的預期。”他認為，550元/噸的重點合同煤價格比800元/噸的市場價低很多，由于我國的煤炭需求量依然很大，而部分能源大省傾向于采取限制產(chǎn)量的措施，預期市場煤價仍存在上漲的動力。

不僅在全國煤炭匯總會上，在地方一些省份，煤炭企業(yè)也同樣堅持定量不定價。12月20日，在山西2012年鐵路重點煤炭供需銜接會上，山西部分煤炭企業(yè)明確表示，本次簽訂的合同中不寫具體價格，只是按照國家發(fā)改委《關于加強發(fā)電用煤價格調(diào)控的通知》的精神，在具體執(zhí)行方面，仍由雙方每月簽訂補充協(xié)議。

中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲告訴記者：“對煤炭企業(yè)來說，定量定價意味著合同調(diào)整空間不復存在。從目前的形勢來看，如果定價，其價格一定低于市場價格。但若不確定價格，在真正交易時煤價將會出現(xiàn)一定浮動，其實際成交價格可能會高于目前確定的價格。而火電企業(yè)在談判中處于弱勢，基本上也只能接受定量不定價的協(xié)議。”

不過，國家發(fā)改委12月15日發(fā)布的《關于做好2012年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》明確指出，2012年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接中，供需雙方簽訂的煤炭購銷合同中，需明確產(chǎn)品質(zhì)量、價格及違約責任。

限價政策執(zhí)行難度加大

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，今年重點電煤合同的實際履行效果遠低于政策的預期。一位資深分析人士表示，根據(jù)以往經(jīng)驗，煤炭企業(yè)總有很多辦法來規(guī)避限價政策，因此上述措施在一些地方的實際執(zhí)行情況到底如何仍有待進一步觀察。由于現(xiàn)在發(fā)改委明確規(guī)定了重點電煤合同價格，在價格受限的情況下，煤企可能采取減少合同煤供應量、降低合同兌現(xiàn)率或降低所供煤炭質(zhì)量等手段來推高市場價格。

“定量不定價，為執(zhí)行發(fā)改委的限價政策帶來了更多的困難。”林伯強也表示。據(jù)記者了解，2010年，電煤價格未受限制，合同價普遍上漲了30元~50元/噸，當年全國的電煤合同兌現(xiàn)率不足40%。

中投顧問分析認為，目前煤炭企業(yè)均表示會按照發(fā)改委的要求調(diào)整煤價，但實際價格并未確定，這當中的彈性空間就會成為煤企的獲利空間。定量不定價是煤企規(guī)避限價措施的一種手段，在實際交易時成交價可能超過發(fā)改委規(guī)定的價格。

業(yè)內(nèi)人士分析，這類定量不定價的煤炭合同很可能導致明年合同兌現(xiàn)率低下，到夏冬用電高峰期，會存在雙方因價格與當初簽訂的合同相差過大而不能履行的可能。