元旦后，國家發(fā)改委對電煤價格制定的最高800元/噸限價已經生效，由于近期煤炭需求持續(xù)低迷，根據海運煤炭網的最新數據，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡市場動力煤交易價格的中準水平降至795元/噸，已經比最高限價低了5元/噸。

在電煤價格受到限制的同時，據業(yè)內專家透露，2012年全年煤炭運力的增長情況并不樂觀，在電煤需求旺季時，仍然可能出現局部的電煤緊張。

煤價持續(xù)回落

海運煤炭網1月5日最新公布的數據顯示，環(huán)渤海地區(qū)港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價格報收797元/噸，一周下跌11元/噸。24個港口規(guī)格品種中，僅1個品種價格持平，23個品種價格下跌，連續(xù)第六周沒有出現價格上漲的品種。

秦皇島煤炭交易市場總經理李學剛分析認為，雖然主要發(fā)電企業(yè)的電煤庫存可用天數有所下降，秦皇島等重點發(fā)運港口的煤炭高庫存有所回落，但是由于消費企業(yè)、主要發(fā)運和接卸港口的煤炭庫存水平繼續(xù)偏高，加之春節(jié)長假即將來臨、電煤消費行將減少，沿海地區(qū)動力煤市場供求低迷狀況沒有得到較大改善，致使環(huán)渤海地區(qū)市場動力煤價格依然延續(xù)著下降態(tài)勢。

中國煤炭運銷協(xié)會副會長梁敦仕近期在東北亞煤炭交易會高峰論壇上也表示，從當前煤炭經濟運行總體情況看，市場形勢不容樂觀，面臨的下行壓力較大。近期煤炭消費增速明顯放緩，2011年11月，重點發(fā)電企業(yè)耗煤同比增速由10月份的17.9%回落到11月份的9.5%，回落8.4個百分點。電廠、鋼廠的煤炭庫存則持續(xù)處于高位，目前重點電廠存煤雖有所回落，但可用天數仍在19天左右。根據中電聯(lián)的預測，今年一季度全社會用電量增速可能放緩至6%-8%左右，對煤炭的需求增速也將隨之放緩。

不過，梁敦仕同時指出，受極端天氣、水電出力下降、“兩節(jié)”煤礦放假、冬季用煤高峰且運輸困難等不確定因素的影響，煤炭市場仍可能出現結構性過剩與區(qū)域階段性偏緊并存的態(tài)勢。

運力增加有限

2012年制約煤炭供應的仍然是運力。據統(tǒng)計，2011年前11個月，全國煤炭產量完成了32.88億噸，同比增長10.8%，全年預計煤炭產量將超過35億噸。同時，煤炭固定資產投資保持較快增長，前11個月完成4280.85億元，同比增長25.6%，全年預計完成4700億元。

據國家統(tǒng)計局數據，2009年、2010年全國煤礦新開工規(guī)模分別為4.82億噸/年和5.74億噸/年。據梁敦仕介紹，新建煤礦建設周期一般都在2-3年之間，資源整合礦井在1-3年之間，2010年全國煤礦新投產能力達3.87億噸，2011年新增產能估計在3.7億噸左右，2012年新投產煤礦規(guī)模應該在4億噸左右。

然而未來幾年運力的增長很難與煤炭產需的增長相匹配。據統(tǒng)計，2011年1-10月鐵路投資同比下降25.2%，其中基本建設投資下降28%，這對今后幾年運煤能力增長將造成較大影響。

據了解，鐵路建設資金不足嚴重影響了鐵路建設進程和車輛生產及購置。梁敦仕表示，原先計劃在2012年前后通車的在建鐵路推遲了工期，2012年沒有新建的運煤干線投產運營，鐵路運煤能力增加主要依靠增加車皮和挖潛提效，但由于既有的主要通道能力基本飽和，挖潛提效空間有限，運力增加比往年更加困難。

不僅總運力的增長很難保證運力需求，資源配置與運力增長也存在不匹配的問題。從2011年底國家發(fā)改委下達的2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置指導框架看，雖然電煤總量沒有減少，但地區(qū)結構進行了較大調整，在陜西、內蒙西部、山西東南部減少了重點電煤合同量近3000萬噸，在東北、內蒙東部、山西北部增加了重點電煤合同量約3700萬噸。而2011年煤炭增量的80%主要在內蒙、陜西、山西和寧夏等省區(qū)。