從2008年開始，國企山東鋼鐵集團（以下簡稱山鋼）和民企日照鋼鐵集團（以下簡稱日鋼）的重組就懸念叢生，備受關注，至今沒有定論。

近日，山東省政府發布《關于貫徹落實山東省鋼鐵產業結構調整試點方案的實施意見》（以下簡稱《意見》），到2013年，山鋼將完成對日鋼、青島鋼鐵集團的實質性重組。

山鋼并購重組日鋼肇始于2008年11月，但直到2009年9月5日，雙方才簽署了重組協議。其后，持有日鋼部分權益，多次披露山鋼重組日鋼進展的開源控股（01215，HK）在2010年9月1日發布公告稱，重組方案有變，山鋼將以一次性買斷日鋼評估后凈資產的形式完成重組，交割日定在2011年11月30日前。2011年12月1日，開源控股再次發布公告稱，山鋼收購日鋼能在11月底完成，將延期至2012年2月。

這一次的重組會有實質性的進展嗎？業界看法不一。

百川資訊分析師閆平認為《意見》一出，即表明重組的事情已經得到落實。她告訴有關人士，近期山鋼方面向她透露目前正忙于重組的人事調動和鋼廠搬遷事宜。

此外，《意見》計劃全省鋼鐵冶煉企業數量由目前的21家減少到5~6家。閆平表示，這只是換一種說法，鋼企數量并不會產生大變化，因為山東省計劃的鋼企數量減少應該是重組而不是淘汰引起的。《意見》還顯示，山東省計劃到2015年將全省鋼鐵產能將壓縮1000萬噸以上，生產總規模控制在5000萬噸水平。