為貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案》，日前，山東省政府出臺《關(guān)于貫徹落實山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。山東提出，通過減量調(diào)整、低碳發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新，把山東初步建設(shè)成全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先行區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、碳排放考核示范基地，成為全國重要的現(xiàn)代化綠色鋼鐵制造基地。

山東在《實施意見》中確定的試點(diǎn)目標(biāo)是：到2013年，山鋼集團(tuán)完成對日鋼、青鋼的實質(zhì)性重組，其他鋼鐵企業(yè)的區(qū)域內(nèi)重組實現(xiàn)突破，鋼鐵集中度明顯提高；淘汰壓縮落后產(chǎn)能取得較大進(jìn)展；青鋼搬遷工程全面展開，日照鋼鐵精品基地項目主體建設(shè)全面展開。力爭到2015年，全省鋼鐵產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上，總規(guī)�？刂圃�5000萬噸，濟(jì)鋼、萊鋼分別壓縮到560萬噸和600萬噸規(guī)模；日照鋼鐵精品基地建設(shè)初具規(guī)模，沿海鋼鐵產(chǎn)能比重提高到43%以上；鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減少到5~6家。高檔產(chǎn)品達(dá)到30%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上；噸鋼綜合能耗、二氧化硫排放量比2009年分別降低3.9%、47.4%以上，廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。全省基本形成產(chǎn)能適度、布局基本合理、產(chǎn)品特色突出、生態(tài)友好、企業(yè)競爭能力明顯提高的發(fā)展格局，為全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)起到示范帶動作用，力爭把山東省初步建設(shè)成全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先行區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、碳排放考核示范基地，成為全國重要的現(xiàn)代化綠色鋼鐵制造基地。

這一“路線圖”主要包括以下幾個方面：

淘汰落后：山東提出，2015年前，全省淘汰壓縮落后煉鐵產(chǎn)能2111萬噸、煉鋼產(chǎn)能2257萬噸。其中，2012年~2015年，淘汰1000立方米以下高爐、80噸以下轉(zhuǎn)爐。山東將嚴(yán)肅查處違法違規(guī)鋼鐵項目，依法追究違規(guī)建設(shè)項目責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。違規(guī)在建項目限期拆除設(shè)備和恢復(fù)地貌，符合條件的項目爭取補(bǔ)辦環(huán)評、用地、核準(zhǔn)等手續(xù)，達(dá)不到要求的項目限制其生存空間，引導(dǎo)其關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。

聯(lián)合重組：山東擬采取購買式、承擔(dān)債務(wù)式、吸收股份式、控股式等形式，推進(jìn)以山鋼集團(tuán)為主體的聯(lián)合重組，盡快完成山鋼集團(tuán)與日照鋼鐵公司的實質(zhì)性重組，加快推進(jìn)山鋼對青鋼的重組，支持山鋼對控制原料資源或產(chǎn)品市場有戰(zhàn)略價值的省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)實施重組。引導(dǎo)促進(jìn)淄博、濰坊、濱州、臨沂、萊蕪等地以骨干鋼鐵企業(yè)為主體實施區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域的聯(lián)合重組，鼓勵納入大型鋼鐵集團(tuán)發(fā)展。

優(yōu)化布局：山東將加快日照鋼鐵精品基地建設(shè)。日照鋼鐵精品基地新建規(guī)模850萬噸鋼，保留日鋼500萬噸鋼，重點(diǎn)建設(shè)專用礦石碼頭和成品碼頭、500平方米燒結(jié)機(jī)、7米焦?fàn)t、5100立方米高爐、250噸轉(zhuǎn)爐、180噸轉(zhuǎn)爐、1880毫米熱軋寬帶鋼、1850毫米冷軋寬帶鋼、搬遷4300毫米寬厚板生產(chǎn)線等項目。在山鋼實質(zhì)性重組青鋼的基礎(chǔ)上，實施青鋼整體搬遷。到2015年，形成400萬噸鋼規(guī)模。同時加快山鋼集團(tuán)專業(yè)化鋼鐵生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，做精做強(qiáng)濟(jì)鋼中(寬)厚鋼板產(chǎn)品，形成以造船板和裝備制造用鋼為代表的板材專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)；提升萊鋼H型鋼、優(yōu)特鋼競爭優(yōu)勢，實施產(chǎn)品升級改造，發(fā)展成為以H型鋼為代表的建筑用鋼、優(yōu)特鋼為代表的高端制造業(yè)用鋼專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：山東規(guī)劃，日照鋼鐵精品基地以高端板帶材系列產(chǎn)品為主，滿足海洋工程、汽車、家電、輕工等行業(yè)的高中檔次需求；青鋼搬遷后，鞏固制造業(yè)用長材產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢和市場地位，成為具有較強(qiáng)競爭力的專業(yè)化高端長材生產(chǎn)區(qū)；濟(jì)鋼、萊鋼及省內(nèi)其他內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)，在淘汰壓縮落后基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實施存量資產(chǎn)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級，突出產(chǎn)品的差異化、低成本化和高附加值化。山東將大力發(fā)展八大系列產(chǎn)品：高附加值產(chǎn)品重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)海洋工程用鋼、高等級造船板、X80級以上管線板、高檔汽車板、家電板、高強(qiáng)耐磨機(jī)械制造用板；薄板產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展熱軋薄板、冷軋薄板和涂鍍層板，適應(yīng)汽車、家電、集裝箱、建筑等行業(yè)需求；中厚板主要發(fā)展適應(yīng)船舶及海洋工程、壓力容器、油氣管道輸送、建筑和工程機(jī)械等行業(yè)需求的系列產(chǎn)品；不銹鋼板帶發(fā)展300系列、400系列，滿足家電、餐具廚具、建筑裝潢業(yè)需求的產(chǎn)品；優(yōu)特鋼發(fā)展合金結(jié)構(gòu)鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、軸承鋼、模具鋼等產(chǎn)品，適應(yīng)汽車零部件、機(jī)械制造等行業(yè)的需求；H型鋼發(fā)展高強(qiáng)、抗震、耐候、耐蝕等不同品種和規(guī)格的H型鋼產(chǎn)品系列產(chǎn)品，適應(yīng)新型建筑、結(jié)構(gòu)、海洋工程等需求；高強(qiáng)度鋼筋重點(diǎn)發(fā)展Ⅲ級以上的螺紋鋼筋，適應(yīng)建筑用鋼的升級換代要求；線材發(fā)展適應(yīng)金屬制品深加工及制造業(yè)對線材需求的優(yōu)質(zhì)線材和合金鋼線材；管材發(fā)展大口徑焊管、無縫鋼管等適應(yīng)石油、高壓鍋爐、公用設(shè)施等行業(yè)需求的系列產(chǎn)品。

節(jié)能減排：健全能源管理體系和污染物排放監(jiān)控體系，全面推廣“三干”(焦?fàn)t干法熄焦、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵、高爐煤氣干法除塵)與“三利用”(水、煤氣、渣為代表的綜合利用)工藝技術(shù)，開發(fā)利用高爐渣、鋼渣生產(chǎn)礦渣微粉、微晶玻璃、高效墻體材料等新型材料。沿海地區(qū)建設(shè)海水淡化設(shè)施，減少淡水消耗。突破鋼鐵生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)難關(guān)，鼓勵和引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實現(xiàn)鋼鐵業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈：山東規(guī)劃到2015年，在海外開發(fā)2~3個穩(wěn)定的鐵礦石資源供應(yīng)基地，由境外資源基地提供的資源量占全省進(jìn)口量的30%以上。到2020年，權(quán)益資源掌控數(shù)量能夠滿足山東鋼鐵生產(chǎn)用量的2/3。為此，山東將加大省內(nèi)鐵礦資源勘探力度，加強(qiáng)與海外鐵礦供應(yīng)商的合作，實施多元化的鐵礦石進(jìn)口。支持以澳大利亞、南美、非洲為主要目標(biāo)區(qū)域，采取合資開發(fā)、股權(quán)收購等多種方式，爭取在短期內(nèi)實現(xiàn)突破。支持山鋼集團(tuán)參股塞拉利昂唐可里里鐵礦項目。同時，山東要求鋼企立足鋼材深加工，向以服務(wù)營銷為目標(biāo)的鋼材深度加工配送轉(zhuǎn)變。在濟(jì)南、濰坊、青島等鋼材消費(fèi)量較大地區(qū)建設(shè)鋼材加工配送中心，在沿海造船基地建設(shè)船用鋼加工配送中心，在重點(diǎn)汽車生產(chǎn)廠附近建設(shè)以汽車制造為主、兼顧其他制造業(yè)的鋼材加工配送和零部件生產(chǎn)中心。