2月23日上午，湖南省副省長韓永文帶隊湖南省交通運輸廳、省地方海事局、省水利廳、省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，沿湘江下游督查水上交通安全整治工作，并聽取了水上交通安全專項整治工作匯報。省交通運輸廳黨組書記、廳長賀仁雨，黨組成員、副廳長胡建新陪同督查。

韓永文指出，要從全局考慮，加強(qiáng)水上交通安全綜合治理，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)部門聯(lián)動。同時抓好源頭治理這一關(guān)鍵，形成“聯(lián)網(wǎng)控制、終端處置、水上巡查”的運砂船超載治理模式，堅決做好水上安全整治工作。

全省9處“問題渡口”已有6處整治到位沅江市被點名批評

上午8點半，韓永文一行在竹山園海事碼頭乘海巡艦向湘江下游出發(fā)，一路察看了湘江長沙段航道，江面上裝載著砂石、鐵礦石的船舶往來繁忙，其中超載船舶比例很大。

隨后，韓永文在船上組織召開了全省水上交通安全專項整治督查匯報會，聽取了湖南省水上交通安全整治辦公室關(guān)于全省水上交通安全專項整治工作情況匯報。

會上通報了全省水上交通安全專項整治摸底排查結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，全省共有渡口3126道，其中經(jīng)審批渡口2994道，占95.78%，日均渡運量300人次以上渡口346道，高峰期渡運量1000人次以上渡口110道；學(xué)生渡口606道；客渡船3743艘；非法汽渡114道；非法船舶修造廠37家；航道內(nèi)非法設(shè)置礙航漁具等影響通航安全水域128處；未辦理水上水下施工作業(yè)許可涉航工程43處，其中交通建設(shè)項目26處，非交通建設(shè)項目17處。

從去年10月省政府督查室掛牌督辦的渡口整治情況看，9處安全隱患已有6處整治到位，2處已經(jīng)制定整治方案，正在按計劃實施整治，1處整治不力，繼續(xù)掛牌督辦，整治效果明顯。

會上還點名指出沅江市所轄的保民垸渡口群安全隱患整治不力。省政府督查室、省地方海事局等部門先后4次下文督辦后，該渡口仍在進(jìn)行汽車非法渡運，人車混渡，安全隱患整治不及時、不到位，嚴(yán)重影響了全省水上安交通全整治工作進(jìn)度。

下階段將重點整治運砂船超載行為超載兩次將罰2-10萬元

下一階段，全省水上安交通全整治工作將重點整治運砂船超載行為，嚴(yán)格把好采砂、運砂船審批關(guān)和運砂船舶準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制住非法建造的采砂、運砂船投入航行作業(yè)。同時，各級海事機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)碼頭、泊位、砂場等水域監(jiān)督檢查，對超載、無證航行、無證駕駛等違法行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對其進(jìn)行相應(yīng)處罰：第一次發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超載違法行為，將對船舶予以滯留，對其進(jìn)行警告，并責(zé)令其駛往指定地點卸載；再次發(fā)現(xiàn)該船嚴(yán)重超載，將根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》第37條規(guī)定，處以2-10萬元罰款；如發(fā)現(xiàn)該船再次違法，海事部門將吊銷船員適任證書，并建立黑名單制度，通報全省，禁止其繼續(xù)從事砂石運輸。

此外，將加快工作節(jié)奏，加快整改完善安全設(shè)施存在缺陷的渡口，3月底前全部整治到位。全省114道非法汽車渡口中，基本符合條件的渡口，將完善審批手續(xù)，改善渡船、碼頭安全設(shè)施予以規(guī)范。不具備條件的渡口，要求堅決予以取締。

水上交通安全整治要抓源頭治理，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)部門聯(lián)動

韓永文指出，水上交通安全整治是一個綜合性、系統(tǒng)性的工程，必須將其納入到全省總體的水上安全整治工作全局來考慮，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實發(fā)揮各部門聯(lián)動作用，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，推進(jìn)水上安全特別是航道安全的整治工作。

對于運砂船超載專項治理工作，韓永文指出，要更多地從制度建設(shè)、建立長效機(jī)制方面考慮，研究吸收路上交通的設(shè)點經(jīng)驗，在關(guān)鍵節(jié)點上設(shè)立專門的檢查點進(jìn)行控制，形成“聯(lián)網(wǎng)控制、終端處置、水上巡查”的治理模式，屢教不改的，堅決吊銷執(zhí)照。

韓永文強(qiáng)調(diào)，運砂船超載治理關(guān)鍵在源頭治理，要對砂石采掘權(quán)的拍賣、價格控制、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件以及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)條件中權(quán)責(zé)利等問題加以嚴(yán)格規(guī)范，真正做到“標(biāo)本兼治”。同時，要加強(qiáng)前期工作進(jìn)度，重點解決“如何真正建立起各部門之間統(tǒng)一行動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制”的問題，走出“幾龍治水、越治越亂”的怪圈。并希望省水利廳、省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳等相關(guān)部門結(jié)合各自工作實際，給予支持、配合，下定決心、共同做好水上安全整治工作。