到2020年25種礦產出現短缺

過去15年來，我國能源資源需求快速增長。國內礦產資源消費保持兩位數增長，石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等大宗礦產的進口量大幅攀升，對外依存度居高不下，分別為：石油54.8%、鐵礦石53.6%、精煉鋁52.9%、精煉銅69%、鉀鹽52.4%。我國已成為世界上煤炭、鋼鐵、氧化鋁、銅、水泥、鉛、鋅等大宗礦產消耗量最大的國家，石油消耗量居世界第二位。

未來10—20年，是我國工業化、城鎮化、農業現代化進程的重要時期，礦產資源需求呈現剛性上升態勢，資源短缺對我國經濟發展的約束將進一步增強。據對45種主要礦產可采儲量保證程度分析預測，到2020年，有25種礦產將出現不同程度的短缺，其中11種為國民經濟支柱性礦產。按照現有查明資源儲量與預測需求量分析，我國石油、鐵、銅、鋁、鉀鹽等大宗礦產品對外依存度仍將處于高位。

而近年來，隨著新興經濟體快速崛起、國家間經濟利益博弈，全球礦產資源競爭加劇，境外礦產資源利用成本陡增，難度和風險顯著加劇。我國作為資源消費大國，將資源供應寄托國外市場，既不現實也不可能，更何況如果我國能源與重要大宗礦產資源受制于人，將嚴重地影響我國經濟社會發展安全。因此，必須立足國內，加強能源和重要礦產資源勘查，提高能源資源保障能力。

形成一批礦產資源勘查開發接替基地

“十一五”期間，實施12年的國土資源大調查新發現礦產地900余處，其中大中型礦產地432處，鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產新增一批資源量，新發現我國規模最大的資源儲量達千萬噸級的西藏驅龍銅礦、資源量達30億噸的遼寧大臺溝鐵礦，初步形成一批國家級礦產資源勘查開發接替基地。尤其是“十一五”以來，我國地質勘查進入一個新的高峰期，新增一大批資源儲量。

“十一五”期間，石油、天然氣地質儲量穩步增長，連續5年石油探明地質儲量超過10億噸，合計探明地質儲量57.6億噸，較“十五”凈增13.1億噸，增長29.4%。煤炭、鐵、銅、鋁土礦、鉛鋅、鉬、金等重要礦產勘查新獲一批具有重大影響的大型以上規模礦產地，西部重點成礦區帶地質找礦取得重要進展，中東部老礦山深部及外圍找礦成果突出。

東部有一半石油資源尚未探明

國務院日前通過《找礦突破戰略行動綱要(2011—2020)》。《綱要》提出實施找礦突破戰略。我國地處環太平洋、古亞洲和特提斯三大成礦域交匯處，成礦條件優越。全國礦產資源潛力評價表明，我國重要礦產有較大找礦潛力。

油氣資源有較大潛力。根據2010年油氣資源動態評價成果，我國石油地質資源量881億噸，天然氣地質資源量52萬億立方米，煤層氣地質資源量36.8萬億立方米。截至2010年底，累計查明石油地質儲量312.8億噸，資源探明率35.5%；累計查明天然氣地質儲量9.3萬億立方米，資源探明率17.9%；累計查明煤層氣地質儲量2734億立方米，資源探明率僅0.74%。科學預測表明，東部有一半石油資源尚未探明，西部和海域3/4石油資源有待發現。

煤炭、鈾礦等能源礦產資源遠景可觀。根據煤炭資源預測與評價結果分析，全國煤炭待查明資源儲量3.95萬億噸，截至2010年底資源查明率25.9%。其中西部地區地質工作程度低，資源條件好，找煤的前景較大。

當前，我國重要礦產資源總體查明程度約1/4—1/3。鐵、銅、鋁、金、鉀鹽等預測資源量是查明資源量的2—3倍。全國已發現的幾十萬個物化探異常中有2/3沒有經過二級以上查證，找礦潛力巨大。西部重要成礦區帶的礦產勘查工作剛剛起步，尚有很大找礦潛力。我國以往勘查深度總體在500米以淺，深部還有很大潛力，有待攻深找盲。支撐全國80%以上產能的1010座大中型礦山主要分布在東部地區，礦山資源潛力調查表明，充分挖掘老礦山資源潛力，可新增一批可采儲量并迅速轉化為產能。