“如果沒有淘汰200萬噸以下常減壓裝置的要求，我們擴張產能也沒有現在這么急迫。”某位來自山東東營的地煉負責人昨天對《第一財經日報》記者表示，他們公司正在為擴建產能而四處活動。

該公司的情況并不是特例，記者昨天從“2012第五屆中國油品市場研討會”上了解到，在山東23家成規模的民營煉廠中，近一半煉廠有擴能計劃，且部分裝置已經在擴建中。

國家發改委此前發布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）》要求，2013年前必須淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置。除了地煉備戰產能擴張，部分成品油貿易商和民營加油站負責人也對此感到擔憂。

地煉產能擴張競賽

上述位于東營的民營煉廠創建于上世紀90年代末，目前其一次加工能力在100萬~200萬噸/年之間。“前幾年我們提高產能并不急迫，如今雖然我們煉油原料很難拿到，下游的地煉銷售市場競爭也越來越激烈，但為了不被淘汰，冒著裝置閑置和產能過剩的風險，我們也不得不加快擴張產能。”該負責人對記者說。

資料顯示，目前一次加工能力在100萬噸到200萬噸之間的山東民營煉廠幾乎都有擴建計劃，比如石大科技石化有限公司計劃新建350萬噸/年常減壓裝置，山東天宏新能源有限公司計劃新建100萬噸/年加氫裝置，山東墾利石化有限公司則正在建設300萬噸/年常減壓裝置。

產能已經在200萬噸/年以上的民營煉廠雖然已經超過了淘汰的政策紅線，但為了繼續保持在地煉行業的領先地位，也想盡辦法擴張產能。一位不愿透露姓名的山東大型民營煉廠負責人說：“我們正在與國有油企合作，建設規模更大的煉油裝置，這樣對雙方都有利。”

某知情人士對記者透露說，除了淘汰小煉廠，從今年6月1日起，國家還將限制新建1000萬噸/年以下的常減壓生產裝置，因此，部分有實力的地方煉廠正謀劃在香港融資，以圖盡快擴充實力。

擴張產能幾乎成了山東地煉近兩年的“主要工作”。卓創資訊統計數據顯示，截至2011年，山東地煉的一次煉油加工能力已經從2009年底的5600萬噸/年提升到8270萬噸/年，漲幅近50%。

還有業內人士介紹，有些沒有達到政策標準的地方煉廠可能會選擇打“擦邊球”，將經營主業轉移到化工等相關領域，從煉油行業中“跳”出來，以避開被淘汰，但其裝置可能仍然會保留，暗地里繼續生產成品油。

民企擔憂小煉廠被淘汰

有統計數據顯示，國有煉廠200萬噸/年及以下常減壓裝置約占國有煉廠總量的20%，而地方煉廠200萬噸/年及以下常減壓裝置則占整個地煉的近80%。對于“淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置”的政策，多位成品油貿易商和民營加油站負責人表示了擔憂。

“淘汰小煉廠的政策非常不合理，在不給地方煉廠油源的情況下，地煉被迫提高產能后豈不是會進一步面臨無油可煉的境地？”中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山說，地方煉廠與國有煉廠實力差距懸殊，淘汰中小地煉會導致國有煉廠壟斷加劇，不利于成品油市場的健康發展。

一位北京成品油貿易商坦言，其進行成品油批發貿易的貨源主要都是從地煉進貨，而且在成品油供需緊張的時候，國有煉廠完全不會批發給民營貿易商，所以如果中小規模的地煉一旦被淘汰，自己就相當于斷了貨源。

“中小地煉如果都被關掉，那我們也就死掉了。”一位東北民營加油站負責人說，民營加油站的油源幾乎都來自于民營煉廠，而且由于成品油零售價格受國家管制，為了保持利潤，往往更偏向于價格更低的中小煉廠買油。

盡管部分民營企業在淘汰小煉廠的過程中利益會受損，但在研究機構看來，這對我國煉油行業的影響其實是有利有弊。

中投顧問能源行業研究員任浩寧指出，由于石油煉化行業是規模經濟顯著的行業，而小煉油廠缺乏規模效應，且存在能耗高，污染物排放量大等問題，淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置不僅可以促進資源的合理利用和加強環境保護，同時還可以促進我國石油煉化行業產業結構調整和升級。