3月6日，美國國會眾議院通過一項新修改的稅法，授權美國商務部繼續對中國和越南等所謂“非市場經濟國家”征收反補貼稅。

這有可能影響美國商務部對中國光伏“雙反”（反補貼、反傾銷）的初裁結果。3月19日，在推遲了三次后，美國商務部將對“雙反”做出初裁。

“初裁確定稅率后，對企業的征收要回溯90天。”一位參與此次“雙反”應訴準備的人士對本報記者回應。因應美國市場變化，全球最大的兩家電池制造商晶澳和尚德都向記者表示，今年將暫緩擴張計劃。

引起3月6日美國參眾兩院稅法修改的真正起因是“輪胎特保案”。中國輪胎企業此前起訴美國商務部的反補貼調查，依據是根據美國法律規定，美國的“反補貼法”不適用于“非市場經濟”國家。

故3月6日，美國參眾兩院修改了該條立法，賦予美國商務部繼續對中國和越南等所謂“非市場經濟國家”征收反補貼稅的權力。

“這一舉措在光伏圈引起討論，因為美國是判例法在先，對原先的案例不可以做反補貼調查。為此此前有些企業認為有可能會取消對光伏的反補貼調查。”尚德投資關系部主管張建敏告訴記者。

但此次參眾兩院對稅法的修改有可能影響此前的判斷，張建敏也表示尚德還是按部就班在對“雙反”做應訴。

尚德和天合光能是此次“雙反”中受影響最大的兩家企業。根據張建敏提供的最新數據，目前尚德美國市場所占比重為21-22%，位列中國企業第一。

3月19日，美國商務部將決定是否對中國光伏企業進行“雙反”，并確定“雙反”所要征收的稅率。

一位業內專業人士告訴記者，根據美國相關法律規定，反補貼稅征收的期限，不是從初裁日開始計算，而是要回溯90天。即如果初裁判決“雙反”成立，在3月19日向前追溯90天內所有進口美國的“雙反”范圍內產品都是征稅對象。

天合光能公關總監范睿峰表示，雖然意識到目前的出口可能要征稅，但公司并沒有暫停對美國的出口。并表示公司對“雙反”的具體應對措施將在3月20日初裁結果公布后頒布。

張建敏也表示尚德目前并沒有停止對美國的出口。

而晶澳CEO方朋表示:“我們一直在看美洲市場的機會，看是否可以建廠，和在長期的貿易壁壘下怎么能夠發展貿易。在種種專業的指導下，我們會繼續開發這個市場。只是開發的時間和進度會緩一些，難度也會大一些。”

晶澳2011年蟬聯全球最大太陽能電池制造商，目前美國市場所占比重雖然不到10%，但是方朋表示，“美國市場今年有3G-5G的安裝量，是一個增長很快的市場，我們一定不會放棄。”

在“雙反”開始后，晶澳進軍美國市場的策略也做了相應調整。

方朋透露，2012年晶澳原本計劃在美國投資5億美元，參與到多個終端電站，為晶澳在美國的合作伙伴提供組件。“本來可以大規模地通過各種方式參與到美國太陽能市場中去，但現在已變得比較謹慎。”

“我們評估，要根本上解決這個問題，還是要建立海外制造基地。”目前晶澳正在對美國的制造基地進行可行性評估。同時，不僅在美國，加拿大、墨西哥、臺灣、馬來西亞和新加坡都是晶澳拓展制造基地的選擇。

此次強制應訴企業尚德已經先一步在美國有工廠。