“海運行業(yè)短期內(nèi)看不到能使市場明顯改善的有利因素，大型海運企業(yè)面臨經(jīng)營虧損、資金短缺的窘迫境地，中小型海運企業(yè)更是受到嚴重沖擊，面臨生死存亡的考驗。”

對于國內(nèi)海運巨頭中海集團董事長李紹德來說，金融危機以來對海運市場造成的沖擊感同身受，此次作為政協(xié)委員，李紹德帶來的提案，也與如何能夠盡快讓海運業(yè)走出困境有關。

李紹德指出，金融危機后，由于需求增長乏力，運力供給增長過快，海運企業(yè)普遍遭遇運價大幅下調、燃油等成本大幅上升的雙重壓力，企業(yè)經(jīng)營異常困難，部分企業(yè)甚至宣告破產(chǎn)。“2011年，集裝箱、油輪和干散貨的運價指數(shù)分別比2010年同期低26%、11%和44%，干散貨的運價甚至比2009年受到金融危機嚴重影響時還要低。但海運企業(yè)的主要成本——燃油的價格卻出現(xiàn)迅猛上漲，2011年的平均價比2010年高39%，比2009年高74%。”

這種情況在進入2012年后依然沒有改觀。“海運企業(yè)經(jīng)營環(huán)境更加嚴峻，尤其是BDI指數(shù)創(chuàng)出26年來的低點，而燃油價格卻創(chuàng)出了歷史新高。”李紹德指出，如果任由這種勢態(tài)蔓延，勢必導致我國海運船隊遭受嚴重損害，使我國在國際化進程中失去一個重要保證，因此應該立即采取有效措施，迅速出臺強有力的扶持政策，以解企業(yè)的燃眉之急。

在此次遞交兩會的提案中，李紹德建議盡快出臺海運業(yè)振興規(guī)劃。“2009年為應對國際金融危機，我國出臺了鋼鐵、汽車、造船等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，而海運業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性服務行業(yè)，無論是應對當前困難，還是著眼長期發(fā)展，都應盡快出臺海運業(yè)振興規(guī)劃，明確認定海運業(yè)的戰(zhàn)略地位，將促進海運業(yè)的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，在財稅政策、貨源保障、資本投入、行政管理、人力資源、技術進步等各方面，綜合制定促進海運業(yè)發(fā)展的扶持政策。”

同時，李紹德還建議加快《航運法》的制定和實施，以及提高船員個人所得稅減除費用標準。

不過，也有行業(yè)內(nèi)人士指出，目前困擾海運企業(yè)的最大問題還是運力過剩，盡管目前航運運力已經(jīng)遠大于需求，前幾年訂購的船舶還在陸續(xù)交付，但一些航運企業(yè)仍在訂購新船。因此，航運業(yè)在爭取國家政策支持的同時，也應該進一步注重成本控制，并通過協(xié)作控制運力的進一步激增，加強彼此之間的合作。