生產供應中國四分之一煤炭的內蒙古自治區，正在醞釀一場能源輸出革命：尋求將那里蘊藏的煤炭大規模轉化為石油、電力甚至信息產品，升級傳統“挖煤—賣煤—粗加工”的經濟發展模式。

內蒙古橫亙中國廣袤的北部，7000多億噸的煤炭探明儲量讓許多其他地區羨慕。2011年，內蒙古生產了近10億噸煤炭，六成以上通過陸路送往能源消耗集中的東北、京津和中部地區。

中國各地對煤炭的強勁需求使內蒙古經濟增速連續八年保持全國第一。然而，內蒙古黨委和政府發現，簡單的“挖煤－外運”發展模式資源環境的承載壓力越來越大，如何高效、充分利用煤炭資源成為轉變經濟發展方式的現實問題。

中央政府2011年將內蒙古確定為中國戰略性的“能源基地”、“新型化工基地”，充分發揮煤炭、有色金屬等資源優勢，提高開發和深加工水平，實現資源就地高效轉化。

“再多的資源也有枯竭的一天，必須未雨綢繆，找到擺脫資源依賴、實現可持續發展的路子。”全國人大代表、內蒙古自治區黨委書記胡春華說。

3月5日開幕的十一屆全國人大五次會議期間，內蒙古代表團提出建議，將內蒙古確定為國家級煤炭深加工試驗示范基地，希望獲得中央政府在規劃和經濟政策上的支持。

全國人大代表、內蒙古自治區發改委主任梁鐵城告訴記者，這不是簡單的煤炭加工技術升級，而是要將多種現代煤化工的單項技術進行集成，實現煤的多級利用，并與鋼鐵、稀土、多晶硅等優勢產業結合，構建起一條資源、資金、技術密集，高節能環保、高附加值的循環經濟產業鏈。

中國是能源消費大國，富煤、缺氣、少油是能源資源分布的突出特點。以內蒙古為典型代表的中國煤炭產地，主要通過直接燃燒和傳統煤化工利用資源，能源轉化效率低，環境污染大。

2010年9月，京藏公路大堵塞震驚全世界。造成上百公里高速公路癱瘓的“罪魁禍首”之一，就是從內蒙古外運的煤炭貨車。從內蒙古運出的原煤甚至漂洋過海運送到廣東用來發電。

“我們用汽油這種高級能源來千里迢迢地運送煤炭這種低級能源，是十分低效的資源利用方式。因此我們必須想辦法，將煤炭就地轉化為優質能源再輸送到全國各地。”梁鐵城說。

來自神華集團烏海能源公司的全國人大代表王潤剛告訴記者，中國已經掌握了年產超過120萬噸煤制油技術以及煤制烯烴、煤制甲醇自主知識產權技術。根據測算，煤制油產品將比單純原煤增值8至12倍，煤制甲醇也能增值４倍以上。

內蒙古還在煤炭初次利用產生的廢渣中尋寶。烏海地區原煤煉焦過程中產生大量煤矸石、煤泥等附產品可以被用來發電，準格爾地區的煤發電后產生的粉煤灰中氧化鋁含量高達50％。

另一方面，中國提出節能減排的目標，使內地耗能大省越來越需要更清潔的能源。東三省、京津冀、湖北和湖南等地區就給內蒙古下了新訂單：300億立方米的煤制天然氣。

“對煤進行多層級開發，使單純供煤轉變為提供燃油等高效能源，是應對國內外油氣資源控制和平抑國際油氣價格的有效反制措施，將是后石油時代保障國家能源安全的戰略舉措。”梁鐵城說。

“發展煤炭深加工將推動能源資源加工項目向富集地區轉移，大大降低經濟運行成本，優化國家生產力布局，為轉變經濟發展方式做出貢獻。”內蒙古自治區主席巴特爾說。