今年2月，北京等鋼市再次出現了“三級螺紋鋼市場價格與二級螺紋鋼等同，甚至還更低”的“反常”現象，與之呼應的是，河北鋼鐵集團（下稱：河鋼）2月底出臺的價格政策中，三級螺紋鋼（HRB400）和二級螺紋鋼（HRB335）之間的差價相應地縮小至50元/噸。業內人士對此指出，這種“反常”情況折射出的深層次問題是，多個部委屢次發文要求淘汰的二級螺紋鋼，在當前鋼市仍有一定的需求空間，而三級螺紋鋼等高強鋼筋在推廣過程中存在著不小的難度。

二三級螺紋鋼差價階段性“反常”

上月底，河鋼先后出臺了“2月份建筑鋼材結算價格政策”及“3月上旬建筑鋼材指導價格政策”。出人意料的是，一般生產成本高出二級螺紋鋼70-100元/噸的三級螺紋鋼，在河鋼上述兩個價格政策中，僅比二級螺紋鋼高50元/噸。

縱觀河鋼去年出臺過的建筑鋼材結算價格政策和指導價格政策，三級螺紋鋼和二級螺紋鋼之間的差價多數情況下都在100元/噸以上。二者差價在50元/噸的“反常”情況，僅在去年2、3月的結算價格政策、7月指導價格政策中短暫地出現過。

與河鋼“反常”的價格政策相對應的是，在河鋼銷售范圍內的北京等鋼材市場，在上述時間段內出現過“三級螺紋鋼市場價格與二級螺紋鋼等同，甚至還更低”的“反常”現象。

一般情況下，鋼廠生產三級螺紋鋼的成本較二級螺紋鋼高出70-100元/噸左右，同鋼廠同規格二三級螺紋鋼產品市場差價普遍在100-250元/噸之間。

“我的鋼鐵”網分析師對此指出，一旦市場上二級螺紋鋼和三級螺紋鋼的庫存比例失調，二者市場差價就會相應縮小，甚至出現“二級螺紋鋼賣家比三級螺紋鋼還貴”的情況。但隨后，鋼廠方面往往會調整排產計劃，按訂單加大對二級螺紋鋼的生產力度，并縮小二者出廠價格差價或結算價格差價，之后，市場上二三級螺紋鋼庫存比例會慢慢恢復，二者價差也會漸漸恢復“正常”。

而北京等鋼市、河鋼等鋼廠價格政策階段性地出現上述“反常”情況正源于此。實際上，二級螺紋鋼早已被工信部、住建部等多個部委列為淘汰之列，而上述“反常”情況的階段性出現，折射出的深層次問題是，被多個部委屢次發文要求淘汰的二級螺紋鋼，在當前鋼市仍有一定的需求空間，而三級螺紋鋼等高強鋼筋在推廣過程中依然存在著不小的難度。

政府頻繁發文要求淘汰二級螺紋鋼

二級螺紋鋼的抗拉屈服強度為335兆帕（MPa），被稱為HRB335，其所對應的高強鋼筋抗拉屈服強度在400兆帕（MPa）及以上，其中，三級螺紋鋼為HRB400，四級螺紋鋼為HRB500。

對比普通鋼筋，高強鋼筋具有強度高、綜合性能優的特點。用三級螺紋鋼替代二級螺紋鋼，有利于提升材料的強屈比、均勻伸長率，進而增強抗震、抗拉強度，加強了建筑的安全性能。

同時，用三級螺紋鋼替代二級螺紋鋼還能降低我國鋼材消耗，節約鐵礦石、焦炭、電力的使用量，減少CO2、廢氣、粉塵的排放量，在節約資源、降低我國對原料進口的依賴以及節能減排等方面產生積極影響。

此外，目前英國、德國、澳大利亞、日本等國家400MPa左右鋼筋的采用率達到了80%-90%，而我國去年高強鋼筋占鋼筋總產量的比重僅為45%。

歷史資料顯示，我國政府從很早便提出了“淘汰二級螺紋鋼”、“推廣應用三級鋼筋”、“三級螺紋鋼代替二級螺紋鋼”、“提高三級螺紋鋼產量”。

在2002年4月1日起實施的《混凝土結構設計規范》中，HRB400級鋼筋列為主導受力鋼筋；在2004年國家建設部發布的《建設部推廣應用和限制、禁止使用技術》中，把HRB400級鋼筋的應用技術列為推廣應用項目。

在2005年《鋼鐵產業發展政策》中，明確提出“通過推廣Ⅲ級(400MPa)及以上級別熱軋帶肋鋼筋、各類用途的高強度鋼板、H型鋼等鋼材品種，降低鋼材消耗”。

2010年12月6日，工信部曾公布《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》規定，“Ⅱ級螺紋鋼筋產品須按建筑行業用鋼標準和建筑規范要求淘汰”。

此外，住建部推出的《混凝土結構設計規范》國家標準也從去年7月1日起正式實施，其中也有明文規定，“建筑工程優先使用三級鋼筋，逐步減少335MPa級鋼筋并最終取消該品種”。

去年住建部制定的《建筑業發展“十二五”規劃》明文要求，“十二五”期間，ＨＲＢ400以上鋼筋用量達到總用量45％，鋼結構工程比例增加。

去年11月，《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》明確提出“適應減量化用鋼趨勢，升級熱軋螺紋鋼標準，重點發展400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強度線材（硬線）；在鋼結構建筑領域重點推廣高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼的應用”、“在全國大中城市全面推廣使用400兆帕、500兆帕高強度螺紋鋼筋，促進建筑鋼材升級換代和減量應用”、“建筑鋼材生產企業全面改造升級，生產400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋”。此外，《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》還提出，到“十二五”末，我國400MPa以上高強鋼筋使用比例要超過80%。

另外，住建部和工信部還于今年1月聯合出臺了《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》，其中明確提出，“加速淘汰335兆帕螺紋鋼筋，優先使用400兆帕螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕螺紋鋼筋”、“2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕螺紋鋼筋”、“2015年底，高強鋼筋的產量占螺紋鋼筋總產量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上”、“在應用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎上，對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優先采用500兆帕級螺紋鋼筋，逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產和使用比例”。

高強鋼筋為何難推廣？

對比上述部委連續、頻繁的發文，我國三級螺紋鋼的推廣工作卻顯得緩慢。數據顯示，1999年，國內采用三級鋼筋僅18萬噸；2000年為26.46萬噸；2001年為78.47萬噸；2003年為186萬噸；2004年增加到540萬噸。

直到近兩年我國高強鋼筋占鋼筋總產量的比重才明顯上升，數據顯示，2008年我國鋼筋總產量為9574萬噸，其中高強鋼筋占比27.6%；2009年國內鋼筋總產量為1.2億噸，其中高強鋼筋占比31.8%；2010年，我國鋼筋產量約為1.41億噸，其中高強鋼筋產量為5707萬噸，占鋼筋總產量的40.5%；2011年，我國鋼筋產量約為1.51億噸，其中高強鋼筋占比約為45%。

“兩年前上海二級螺紋鋼和三級螺紋鋼用量大概是五五開，后來發展為四六開，現在的情況大概是三七開。在2009年之后，三級鋼的推廣力度才有所加大”，我的鋼鐵網鋼材事業部副總經理張王軍對上海建材市場二三級螺紋鋼的用量變化感受較深。在他看來，三級螺紋鋼的推廣“主要是看政府的力度”。

國金證券此前曾有研報指出，“長期以來鋼鐵產品處于以銷定產的局面中，三級螺紋鋼的市場空間有多大，主要取決于建筑設計院，一味地只限制鋼廠，很難取得成效”。

馬鋼直銷中心潘文革主任曾告訴記者，為響應推廣三級螺紋鋼的任務，馬鋼曾多次開會，但是一方面鋼廠要淘汰二級螺紋鋼，另一方面市場的二級螺紋鋼訂單卻在增加。

據了解，當前絕大部分鋼廠具備了生產三級螺紋鋼的技術，但正如前文所述，一旦市場上二級螺紋鋼和三級螺紋鋼的庫存比例失調、價格“反常”，鋼廠往往會選擇調整排產計劃，按訂單加大二級螺紋鋼的生產力度。

國金證券研報分析稱，建筑設計院是三級螺紋鋼推廣的關鍵，“2002-2010年期間，住建部出臺的三級鋼的相關政策，均缺乏可操作性，這助長了建筑設計院的惰性，使其延續幾十年的設計習慣和設計理念。若圖紙設計上全面推廣應用高強鋼筋，則整套設計思路要改變，各種應力、強度、安全系數等參數要重新進行計算、試驗和實驗，推倒重來的工作量巨大”。

“我的鋼鐵”網分析師鄭凌峰同意上述觀點，“前期設計使用普通鋼筋的工程還未完工，高鐵項目和橋梁設施仍需使用二級鋼筋等”。

他還并補充說，高強鋼筋的推廣還有其他阻力，如對于中小鋼廠而言，生產高強鋼筋意味著要將一筆不菲的費用用于改進生產工藝和設備上；對下游使用方而言，普及高強鋼筋之后，意味著其鋼筋加工設備必須進行升級換代，而這也是一筆費用。

另外，鄭凌峰還提到，“銀行質押品以二級鋼筋為主，就目前上海市場而言，三級鋼主要來自中小鋼廠，易銹，銀行一般不愿選擇作為質押”，而這也在一定程度上延緩了高強鋼筋的普及。