在今年兩會上，與會的鋼鐵行業代表均表達出一個相近的觀點即鋼鐵業目前處于虧損或微利狀態，并且這種態勢將延續下去。而會外專家指出，我國鋼鐵行業備受三大結構性問題困擾，盡管《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》指出了明確的發展方向，但是2012年國內鋼鐵行業仍將面臨市場需求和成本壓力的雙重考驗。

與會代表:鋼鐵業寒冬至少要維持5年

鋼鐵業是我國重要支柱行業之一，也是我國工業化和城鎮化進程的主要支持力量。然而，在今年兩會上，多位來自于鋼鐵企業的人大代表都認為，我國鋼鐵行業正在經歷寒冬。

全國人大代表、山東泰山鋼鐵集團董事局主席王守東表示“鋼鐵行業大部分處于虧損狀態，2012年依然沒有機會”；全國人大代表、太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波稱“產能相對過剩是鋼鐵行業低效益的主要原因，加之中國鐵礦石進口困難和鐵礦石價格上漲，導致生產成本增加，降低了利潤率”，而全國人大代表、武鋼集團總經理鄧崎琳更是直接表示:“鋼鐵業處于虧損或微利狀態，不僅去年是嚴冬，今年也是嚴冬，鋼鐵業寒冬至少要持續5年時間”。

事實上，2011年全國重點大中型鋼鐵企業的銷售利潤率只有2.4%，較2010年的2.91%大幅下降，與2005年的6.25%更是劇降61.6%。從上述數據不難看出，自2005年起，我國鋼鐵行業的利潤率不斷下降，直至形成今天這種微利甚至虧損狀態，絕非一日之寒。

2011年12月份鋼鐵業虧損企業數達26家，虧損額達43.56億元。2012年1月份鋼鐵行業PMI經理人采購指數達47.9的低位，更折射出企業的經營困境沒有什么改變。

僅從近年最為熱銷的螺紋鋼市場來看，進入2012年2月份，在需求疲軟，庫存增加1700萬噸的嚴峻形勢下，價格面臨很大的回落壓力。實際上今年1月5日上海市場大螺紋鋼價格4160元，日前已經跌破4000元，顯示出建筑市場投資的回落趨勢的嚴峻性。市場需求疲軟仍制約鋼材價格走勢。而板材銷售自2009年以來就一直處于相對低迷的狀態，社會庫存壓力一直保持高位。

三大結構性問題困擾行業發展

從表面上看，我國鋼鐵業虧損的直接原因是原料供應受制于人。一個時期以來鐵礦石價格上漲推升鋼價走高，金融危機和經濟疲軟導致鋼價大跌，鐵礦石價格回落不僅滯后，鋼廠要消化完前期的高價鐵礦石儲備至少要幾個月，這是導致鋼廠嚴重虧損的直接原因。

然而，從深層次上看，三大結構性問題是困擾行業發展，導致目前行業困境的重要原因。

首先，產能結構性過剩，產品的市場需求與行業生產供給能力之間存在結構性差異。“我的鋼鐵”資訊總監徐向春指出，十一五期間，我國鋼鐵行業整體上經歷一場結構性的調整，板材產能增加過快，導致十一五末期出現了市場需求“長材強，板材弱”的局面，即市場長材價格不斷走高，需求旺盛，而板材市場卻是需求相對穩定，而供應過快導致了社會庫存高企，價格一直低位徘徊。

其次，行業集中度低，行業自律調控能力和原材料議價能力低。正是因為這種產能結構性過剩所導致的市場供需出現的結構性矛盾，使得我國大批小型鋼鐵企業得以生存發展。因為我國大中型鋼鐵企業上馬板材項目過多，而市場因為房地產和基礎設施投資拉動下的大量長材需求，使得大批小型鋼鐵企業憑借長材生產而立穩腳跟。據估算，我國目前鋼鐵生產有70%是長材，2011年上半年，中國鋼鐵工業協會會員企業比上年同期增產6%，增幅大為縮小，而地方中小企業為主的非中鋼協會員企業的增長幅度達到30%以上，全年產量大大超過1億噸。

盡管，中國鋼鐵工業協會副秘書長王曉齊表示，中國鋼鐵產業集中度已經有了明顯的提高，排名前十名的鋼鐵企業其產量占全國鋼鐵產量比重較2005年增長了近15個百分點，千萬噸級企業達到16家，占全國鋼產量近60%。但是，正如一位民營鋼鐵企業負責人所言，中國鋼鐵的需求仍將集中在長材市場，因為城市化的推進速度在不斷加快，只要這個市場還在，中國的小型鋼鐵企業仍將長期存在下去，而且過得會比大鋼鐵企業好。

第三，產業布局不合理，鋼鐵產能分布仍是北剩南少。目前我國鋼鐵行業的產業布局仍不合理，市場供需上的物流成本較高，而且市場的地區結構性差異是困擾中國鋼鐵行業發展的長期問題。徐向春認為，從城市化發展態勢上看，中西部地區固然是未來鋼鐵需求的新熱點，但是我國鋼鐵消費的主要力量仍是在東部沿海地區，尤其是板材市場。而目前從需求分布、原料供應以及當地環境資源承受能力等方面來講，北剩南少的局面仍沒有改觀。

但是，徐向春也指出，西部鋼鐵發展在考慮滿足當地需求的同時，還要注意原料供應問題，如果鐵礦石從沿海進口的話，其運輸成本也是企業必須要考慮的。

十二五規劃直指結構性問題行業短期內仍將承壓

面對上述三大結構性問題，《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出，十二五期間，我國鋼鐵工業要加快轉變發展方式，實現由注重規模擴張發展向注重品種質量效益轉變，更加注重產品升級、節能減排、調整結構、提升效益。

在品種質量上，既要重視重點行業的關鍵品種的開發，更要重視量大面廣產品的質量提升。尤其值得注意的是，政府已經不再盲目地鼓勵企業投資板材，而且當前市場板材不如長材收益大，鋼鐵企業對板材投資熱情大幅下降，而且政府也設立了門檻，以市場為導向，優先支持有市場需求的品種上馬。

在產業布局上，十二五規劃再次明確了建設湛江、防城港兩大鋼鐵基地，加快大型鋼鐵企業從中心城市中心城區撤出的工作，從地域布局和港口分布兩大要點出發重新配置鋼鐵生產資源布局。

在資源保障上，加大自有鐵礦石和海外權益礦的投資和開發力度，基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業原料保障體系。在十二五末實現鐵礦石自給度45%的戰略目標。

然而，鋼鐵行業在短期內仍將承受來自鐵礦石成本高企和下游行業需求萎靡的影響。正如鄧琦琳所言，目前的鋼鐵企業將處在一個微利和經營非常困難的境地。上面是鐵礦石、煤等高價位的原材料，承擔巨大的成本壓力，下面是經濟下行，很多行業需求萎縮，出現供大于求的不利局面，利潤空間非常小。

從最新情況看，國際鐵礦石價格的持續回落態勢持續，預期將有望下滑至100美元/噸左右。而現在鋼鐵行業仍在消化市場持續動蕩帶來的影響，如果2012年下游行業有所提振，尤其是固定資產投資、裝備制造業、造船業等對鋼鐵需求比較大的行業，這或許能讓鋼鐵行業迎來相對寬松的2012年。