核心提示：湛江特殊的地理位置，特別是常年不動的深水港碼頭，國家已經把它定位為大型國際商港和西南大通道，由于這樣的條件，湛江具備了與央企合作的基本因素。

3月14日，首期投資近600億元、年生產精鋼500萬噸的寶鋼遷建湛江項目在北京簽約。當天的簽約儀式上，共簽約重點項目30個，投資總額達560億美元。

這將為湛江傾力打造的鋼鐵和石化產業集群再添重量級籌碼。

湛江位于廣東省西南部，東瀕南海，西臨北部灣，是中國首批對外開放的沿海港口城市之一，現在它迎來全新的升級定位。

2008年5月，為破解區域發展不協調、環境資源壓力等難題，廣東開始正式實施“雙轉移”戰略，推進珠三角地區相關產業加快向粵東西北地區轉移。

今年2月，廣東省頒布了《粵西地區“十二五”經濟社會發展規劃綱要》，將粵西定位為“全國重化工業基地、全省海洋經濟示范區、全省現代農業示范區、全省經濟新增長極和參與東盟等區域合作的重要門戶和橋頭堡”。

作為粵西城鎮群中心城市，廣東省委提出湛江要爭當粵西振興發展的龍頭，并提出廣東未來十年看粵西，在湛江市市長王中丙看來，要落實這個決定，未來五年崛起看要湛江。

最好的港口、土地留給央企

《21世紀》：現在湛江寶鋼項目進展情況如何？

王中丙：寶鋼不僅僅是鋼鐵項目的問題，牽涉到中國鋼鐵工業布局優化，最關鍵的涉及到廣東省的產業轉移，從發展方式的轉變以及“雙轉型”，這個項目聯動著淘汰落后產能，城市鋼廠的搬遷和鋼鐵企業的重組、節能減排等等方面。

這個項目已經列進了國家鋼鐵產業發展規劃，目前這個項目應該說是萬事俱備，國家發改委已經啟動了關于湛江鋼廠項目和防城港鋼鐵項目上報國務院批準的程序，有關方面的工作已經全部完成，近期會送到國務院，我們期待著這個項目能夠最終獲得國務院的批準。

這個項目符合國家的產業方向，也符合廣東省的產業轉移，同時寶鋼的經濟實力、行業地位以及人才的優勢都為這個項目奠定了基礎，國家批準以后比原來計劃的速度加快建成，2014年形成1000萬噸能力的計劃仍然沒有變。

《21世紀》：為什么央企會選擇湛江投資興業？

王中丙：湛江特殊的地理位置，特別是常年不動的深水港碼頭，國家已經把它定位為大型國際商港和西南大通道，由于這樣的條件，湛江具備了與央企合作的基本因素。

從1970年代中海油西部基地首先登陸湛江，一直到現在，大量的央企進駐湛江，包括中石化、中石油、中航油以及中糧、寶鋼、中國誠通還有中鐵建、中國交通集團等。

我們把最好的港口、土地留給最有實力的央企，央企往往是最講究發展硬條件和軟環境的，有了港口、土地，再加上他們的資金和技術會產生很大的效益。

《21世紀》：在環北部灣和東盟的合作發展之中，湛江的優勢在哪里？還有在未來幾年它的發展前景如何？

王中丙：湛江到東盟的北部灣的距離是非常方便的，作為廣東參與東盟合作的橋頭堡，我們十分重視跟東盟的合作，特別是在水產、港口航運、旅游合作等方面。我們很希望東盟國家投資者到湛江來考察，今年的5月28日將召開東盟與湛江的合作洽談會，我們希望通過這樣的平臺更多探討湛江跟東盟發展好的機遇。

向海洋要國土

《21世紀》：國務院已經實施了海洋經濟綜合試驗區發展規劃，湛江作為海洋經濟大市，在推進發展海洋經濟方面有哪些思路？

王中丙：湛江是廣東省海洋經濟試點市之一，也是廣東最大的海洋經濟試點市，廣東又是全國三個示范省之一，從這個意義上湛江的海洋經濟發展應該說躍進了國家視野。

湛江的優勢在海洋，發展的潛力也在海洋，重點方面就是我們要向海洋要國土。

湛江陸地資源很多，但是現在大部分都是基本農田保護區，此外我們還有差不多幾百萬畝的淺灘資源，這些淺灘資源絕大部分都是外海，所以填海不會影響到生態的變化，而且我們是嚴格按照國家的這樣一個海洋發展的規劃來做，而且堅持規劃用海，集約用海，科學用海，依法用海這樣一個方針。

在這種情況下我們會爭取國家最大的支持，首先在東海港南部區域進行海灣的填海工程。

《21世紀》：湛江近些年引進了一些重化項目，這些項目引進之后引起了市民對環保擔心的反彈，在經濟發展與環境保護之間是如何權衡的？

王中丙：無論經濟發展有多快，底線就是環境保護，就是生態保護。我們在產業選擇時有很多忍痛割愛，但對大鋼鐵、大石化這樣的現代性項目各方面進行研究、考察，最后我們得出一個結論，大工業不一定是大污染，尤其是在今天，依靠港口的現代工業完全可以做到最小的排放量。

《21世紀》：除了外部來的重大投資以外，還離不開本地內生民營經濟的發展，在外部引進重大投資的同時，能夠如何激發本地經濟的內生動力？

王中丙：在加強跟央企合作交流的同時，我們也在扶持本地企業的發展，民營經濟在發展和利用本地資源上做出很大貢獻，現在本地民營經濟形成了一些集群，比如水產品在全國有一定地位。作為全國的四大產能之一的蔗糖基地，每天將近1000萬噸的糖，完全是民營企業在做。

還有就是家電，雖然在技術含量上不是很高，但是量很大，中國家電協會統計，我們的電飯鍋產量占到全球的70%左右。

現在湛江市民營經濟占全市經濟總量的比重在46%左右，我們大的項目央企較多，因為是湛江的港口和區位優勢，從戰略位置上來講比較重視，但是本地企業的發展一點都沒有忽略。