國家能源局14日公布，1至2月份工業用電量同比增長4.83%，增幅僅略高于去年同期的1/3。專家表示，用電量增幅繼續走低說明當前中國經濟仍然處于下行通道，未來走勢如何很大程度上將取決于政策力度。

由于春節因素的存在，每年年初兩個月的電力數據往往共同發布。數據顯示，2012年1至2月份，全社會用電量累計7497億千瓦時，同比增長6.7%，自去年9月份以來增速逐月走低。工業用電量同比增長4.83%，增幅幾乎只相當于去年1至2月份12.9%的1/3。其中，重工業用電量同比增長6.64%，而輕工業用電量則出現了3.85%的負增長。

據專家分析，用電量數據表現如此疲軟，與去年同期基數較高有關，但更主要的是受到當前經濟形勢的影響。“受春節因素影響，1月份用電量出現了7%左右的負增長，這在一定程度上拉低了1至2月份總體的用電量增幅。但更主要還是因為去年同期用電量基數比較高，以及今年經濟增速繼續回落。”中電聯高級工程師薛靜說。

她對《經濟參考報》記者表示，由于2010年是“十一五”計劃的最后一年，為了完成“十一五”的節能減排工作目標，年末節能減排工作力度較大。這在一定程度上導致了2011年第一季度高耗能行業出現反彈，進而使得當年1至2月份工業用電量出現非常規性的大幅增長。受此影響，以去年作為基期統計的今年前兩個月用電量數據增長速度就難免受到影響。

當然，更主要的還是受到了經濟增長速度放緩的影響。另有電力專家表示，根據他們剔除春節因素進行的折算，從去年四季度到今年1月份，用電量月度同比增速一路下行，預計今年上半年都將處于一個較低的水平，全年同比增長速度預計在8.5%-9.5%之間。

用電量，尤其是工業電量增速的持續下滑與之前國家統計局公布的1至2月份宏觀經濟指標相呼應，再次印證中國經濟仍然處于下行通道。中國社科院工業經濟研究所工業運行室副主任原磊對《經濟參考報》記者說，用電量在很大程度上反映了工業的增長情況，當前出口、投資等工業增長的主要拉動因素都出力不足，與去年年末相比，情況并未出現明顯好轉，預計全年的工業增加值同比增速將較上年下降1.9%，維持在12%左右。

匯豐銀行宏觀經濟分析師孫君瑋也表示，外需走弱、投資以及消費放緩是造成工業生產大幅回落的根源。從匯豐制造業采購經理指數仍低于50%來看，短期內工業生產不太可能出現大幅反彈。假設3月工業生產增速仍保持在11%-12%之間，則一季度工業生產將顯著低于去年四季度12.8%的水平，根據工業生產和GDP增速的歷史相關性判斷，一季度GDP很可能下滑至8%左右。

專家判斷，一季度之后中國經濟走勢將很大程度上取決于政策力度。澳新銀行大中華區經濟研究總監劉利剛說，從近期公布的數據可以明顯看出，中國經濟正在逐步出現減速，預計第一季度的GDP增速將大約在8.6%的水平上，低于去年第四季度的8.9%。至于下一步的經濟走勢，將很大程度上有賴于政府政策的持續寬松。

中國人民大學經濟學院副院長王晉斌則更加強調要在中長期視野下看待經濟增長的問題。他說，財政政策的轉型是奠定經濟增長的重要因素。“大幅度提高工資水平不現實，要想促進消費更多的還在于提高社會保障水平。財政不能老去用于搞投資，應將更多的支出放在教育、醫療等民生領域。”另外王晉斌認為，放低民間資本進入實體經濟的門檻將在中長期為中國經濟增長帶來持續的動力。