一方面是我國橡膠的對外依存度已達80%左右，另一方面橡膠進口關(guān)稅卻一直高達20%，這給輪胎等橡膠生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大的壓力，由于天然橡膠成本占輪胎生產(chǎn)成本的40%以上，嚴重影響了我國輪胎橡膠企業(yè)的國際競爭力。為此，中國橡膠工業(yè)協(xié)會（下稱“中橡協(xié)”）近日再次向有關(guān)部門提交建議，呼吁取消天然橡膠進口關(guān)稅。

去年輪胎企業(yè)效益嚴重下滑

據(jù)中橡協(xié)有關(guān)人士介紹，2012年以來，天然橡膠價格逐步回升，期貨價格從年初的23000-24000元升至現(xiàn)在的接近3萬元，現(xiàn)貨價格也從26000-27000元逼近3萬元。由于天然橡膠成本占輪胎生產(chǎn)成本的40%以上，其價格如此大幅波動使輪胎企業(yè)無法控制生產(chǎn)成本，生產(chǎn)運行遇到極大的困難。

中橡協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年45家輪胎企業(yè)在銷售額大幅提高的同時，效益卻嚴重下滑，行業(yè)利潤比上年下降16.2%，虧損企業(yè)11家，虧損額比上年度增加92.25%，虧損面達25.6%，比上年度增加6.98個百分點。

而過高的天然橡膠進口關(guān)稅是造成虧損的原因之一。2011年，我國進口天然橡膠210萬噸，進口金額938089.5萬美元，進口均價為4467美元，以從價稅計征關(guān)稅高達5610元，企業(yè)根本無力消化，遂出現(xiàn)大面積虧損。

與此同時，我國天然橡膠自給率還呈現(xiàn)逐年降低的趨勢，2005年首次跌破國際公認的30%自給率安全保障線，2007年跌至25%，2009年跌至22%，2010年跌至20%。

建議擴大國家天然橡膠儲備

由于中國對進口天然橡膠實行高關(guān)稅政策，東盟10國對中國輪胎出口也實行了不合理的高額關(guān)稅。

據(jù)我國骨干輪胎生產(chǎn)企業(yè)反映，東盟10國間的輪胎進口關(guān)稅均為5%，而對進口中國輪胎則實行高關(guān)稅，其中一個重要原因就是中國進口其天然橡膠關(guān)稅為20%。天然橡膠進口高關(guān)稅政策使我國輪胎企業(yè)兩頭受苦，在國際貿(mào)易中不能享受平等待遇。

在中橡協(xié)看來，天然橡膠高關(guān)稅政策給國內(nèi)輪胎行業(yè)發(fā)展帶來很多弊端。一是輪胎企業(yè)被迫只能進行加工貿(mào)易，造成對國際市場依賴程度高；二是輪胎企業(yè)難以根據(jù)市場形勢變化及時轉(zhuǎn)變營銷模式，使企業(yè)難以實現(xiàn)效益最大化；三是助長了天然橡膠走私等違法行為。因此，天然橡膠高關(guān)稅降低了輪胎企業(yè)的競爭力，不利于行業(yè)的健康發(fā)展以及技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

為此，中橡協(xié)建議取消天然橡膠進口關(guān)稅，認為這既有利于降低進口天然橡膠成本，提高我國輪胎企業(yè)的競爭力和國內(nèi)市場占有率，又有利于徹底改變輪胎行業(yè)以加工貿(mào)易名義進口天然橡膠，再出口輪胎的生產(chǎn)經(jīng)營方式，減少或化解國際貿(mào)易爭端，是一件對各方都有利的事情。

同時，中橡協(xié)還建議擴大國家天然橡膠儲備，鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去。但對于后者，認為國家應(yīng)給予更多的優(yōu)惠政策，在鼓勵走出去的同時，還要讓資源“流回來”，在海外橡膠資源返銷國內(nèi)時，應(yīng)給予免關(guān)稅或減免進口環(huán)節(jié)增值稅，或采用先征后退的方式等，以保證國內(nèi)走出去的企業(yè)與國外企業(yè)享有平等的市場待遇，緩解我國天然橡膠資源嚴重不足的局面。