據中國經濟導報報道，煤炭是工業的糧食，是國民經濟發展的基礎，對于像我國這樣“富煤、缺油、少氣”的國家更是如此。另外，目前我國正處于工業化、城鎮化快速推進的重要階段，固定資產投資持續保持快速增長勢頭，經濟發展對能源的依賴程度很高。因此，國民經濟持續高速發展帶動煤炭需求連續快速增長。

2002年至2011年，是我國加入世貿組織第一個10年，也是我國國民經濟高速發展的10年。這10年我國GDP年增長率均在9%以上，其中，2003年至2007年以及2010年GDP增長率均達到10%以上(包含10%)，10年GDP復合平均增長率為10.6%。在經濟快速增長帶動下，我國能源消費總量由2001年的150406萬噸標準煤增長至2011年的348000萬噸標準煤，年均增長率為8.8%，其中，煤炭表觀消費量由2001年的138436萬噸增長至2011年的372688萬噸，年均增幅達到10.4%。

在煤炭需求持續快速增長的情況下，過去10年煤炭價格震蕩上升趨勢十分明顯。以秦皇島港5500大卡動力煤平倉價為例，2011年12月份，平均價格為820元/噸，與2001年平均價格相比，增長2倍以上。換算成年均價，2001年至2011年，秦皇島港5500大卡動力煤平倉價復合年均增長率達到11.8%，而同期居民消費價格和工業品出廠價格年均漲幅分別只有2.6%和2.9%。

煤炭行業黃金10年所取得的成績在主要經濟指標上面得到很好的體現。10年間，煤炭行業的資產總額、凈資產、產品銷售收入、人均銷售收入和利潤總額分別由2001年的4171.6億元、1467.5億元、1485.7億元、3.9萬元和41.7億元，增長至2011年的37574.0億元、15443.4億元、32593.9億元、61.4萬元和4341.7億元，分別增長8.0倍、9.5倍、20.9倍、14.6倍和103.0倍。

2011年四季度開始，煤炭需求增長顯現放緩跡象，煤價再次進入回調通道，這一回調過程一直持續到2012年3月份。很顯然，2011年下半年以來，國內外經濟增長整體放慢，是導致此輪煤市回調的直接原因，但絕不應該將此輪煤市調整看做簡單的階段性回調。我們有必要挖掘并分析此輪煤市回調背后的深層次原因，也就是導致經濟增長放緩的深層原因。

無獨有偶，3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告中提出，2012年GDP預期增長目標為7.5%，這是8年來我國GDP預期增長目標首次低于8%。下調增長預期與去年下半年以來的經濟增長放緩之間有無必然聯系？為何高速增長10年之后，會主動下調GDP增長預期？經濟增長目標是短期暫時下調還是長期目標下調？

筆者認為，下調2012年增長目標是2011年下半年以來經濟增長逐步放緩的必然結果。之所以下調增長目標，一方面是因為經濟繼續快速增長面臨的壓力越來越大，同時付出的資源、環境、社會代價相對也越來越大；另一方面也體現了政府決意調整經濟結構、轉變經濟發展方式的決心。經濟增長目標的下調應該不是簡單的短期行為，未來多年中國經濟增長速度均可能適當放緩。

如果未來幾年經濟增長放慢，煤炭需求增長必然會有所放慢。但對于增長放緩我們應該有清醒和理性的認識，放緩并不等于煤炭行業即將進入一個下行周期，筆者認為，未來幾年煤炭工業或將進入一個相對平穩發展期。原因主要有以下幾點：

首先，煤炭需求仍將保持一定幅度的增長。這是由多方面因素共同決定的：一是目前我國正處于工業化、城鎮化快速推進的重要階段，東、中、西部差距較大，兩化進程遠未結束，預計未來很長時間基礎設施建設、固定資產投資還將保持適當規模；二是煤炭在我國一次能源中占據主導地位，未來很長時間，煤炭都將是保障我國能源供應的基礎，只要能源消費總量增長，煤炭消費就將繼續增長；三是我國油氣資源相對缺乏決定了未來煤化工發展空間巨大，“十一五”期間煤化工技術已經取得了重大進步，隨著石油安全問題日漸突出，未來繼續大力促進新型煤化工發展當屬情理之中。

其次，對煤炭供應總量進行合理控制已經成為行業管理者的共識。近年來，隨著煤炭工業的快速發展，行業管理者也越來越意識到煤炭工業發展的持續性問題，因此，“煤炭開采不可能無限制增長下去”，“煤炭生產應該設置天花板”，“加強煤炭供給總量控制”等聲音不時見諸報端。對煤炭總量進行合理控制已經成為行業管理者的共識。受此影響，內蒙古、山西和陜西等煤炭主產省區不約而同地降低了未來幾年煤炭產量增長目標。對煤炭供應總量的控制，主產區煤炭產量目標的調低均有助于穩定市場預期，從而支撐行業保持基本平穩運行。

再次，行業集中度顯著提高，大型企業市場控制力不斷增強。2011年，我國億噸級煤炭企業集團已經達到7家，5000萬噸級煤炭企業集團超過10家，內蒙古、山西等主產區小煤礦已經基本退出市場。與此同時，2011年我國大型煤炭企業原煤產量達到21.8億噸，占原煤生產總量的比重達到61.9%。“十二五”期間，大基地、大集團、大煤礦建設仍將繼續推進，行業集中度將繼續提高，大型煤炭企業集團市場控制力將繼續增強，而集中度的提高和市場控制力的增強，無疑有助于保障行業平穩發展，促進市場平穩運行。