無論結(jié)局是喜是憂，拉鋸了近半年時(shí)間的中美光伏“雙反”大戲?qū)⒃诮袢者M(jìn)入一個(gè)高潮。在連續(xù)三次推遲之后，3月20日成為美國商務(wù)部(DOC)宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁結(jié)果的最后期限。

按照申訴方要求，如果中國企業(yè)被判敗訴，將有可能面臨高達(dá)100%關(guān)稅，這意味著美國市場大門對(duì)中國企業(yè)基本關(guān)閉。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國光伏產(chǎn)品對(duì)美國市場的貿(mào)易額每年近20億美元。

多次延遲3月20日成最終截止日

去年10月19日，德國SolarWorld美國分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商向美國商務(wù)正式提出針對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)，11月9日正式立案。在此之后，中國14家應(yīng)訴企業(yè)在北京召開發(fā)布會(huì)，宣布聯(lián)合應(yīng)對(duì)。在去年12月3日美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)宣布中國光伏產(chǎn)品對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害之后，該案正式進(jìn)入美商務(wù)部調(diào)查階段。

根據(jù)此前的計(jì)劃表，美國商務(wù)部“雙反”初裁結(jié)果出爐時(shí)間為1月24日，隨后將其推延至2月14日，而在1月中旬又決定將初裁結(jié)果時(shí)間定于3月2日，但最終美國商務(wù)部再次“爽約”。

美國商務(wù)部官方書面解釋為：因此次牽涉的中國光伏企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)涉嫌接受的政府補(bǔ)貼種類也很多，綜上考慮，此案屬異常復(fù)雜案件，因此根據(jù)美國關(guān)稅法第703條規(guī)定，將調(diào)查時(shí)間延長到自申訴之日起130天的最長調(diào)查期限。這便意味著，3月20后將是美國商務(wù)部出臺(tái)初裁結(jié)果的最后截止日。

中方反制一觸即發(fā)

盡管中方各界代表均認(rèn)為美商務(wù)部本次“雙反”調(diào)查缺乏公平、公正，但由于中美新能源貿(mào)易之中復(fù)雜的政治因素，參與應(yīng)訴的各企業(yè)代表普遍對(duì)最終的初裁結(jié)果表示悲觀。事實(shí)上，在去年12月6日美國國際貿(mào)易委員會(huì)的初裁判定結(jié)果中，6名委員全部投票贊成認(rèn)定中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。

但中方并不準(zhǔn)備完全坐以待斃。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)獨(dú)家獲悉，賽維LDK、江蘇中能、洛陽中硅、大全新能源四家國內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國商務(wù)部提交“雙反”調(diào)查申請(qǐng)，對(duì)美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。但截至目前，中國商務(wù)部并未受理上述申請(qǐng)。

上述四家企業(yè)之一某高管此前向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)透露，事實(shí)上本次“雙反”調(diào)查申請(qǐng)的準(zhǔn)備工作早已展開，而申訴材料在3月2日之前已經(jīng)遞交中國商務(wù)部，如果美國商務(wù)部初裁結(jié)果對(duì)中國企業(yè)造成不利影響，中方的反制措施將隨之啟動(dòng)。

“商務(wù)部也要看美國那邊的態(tài)度，畢竟中方不愿先挑起貿(mào)易戰(zhàn)。但如果美國最終裁定中國光伏企業(yè)敗訴，相信中國商務(wù)部也一定會(huì)以中國光伏企業(yè)的利益為重。”上述高管說。

據(jù)介紹，上述四家企業(yè)的多晶硅產(chǎn)能占去年中國多晶硅企業(yè)產(chǎn)量的75%，中國國內(nèi)多晶硅全行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)十二、三萬噸左右，而中國國內(nèi)下游企業(yè)的需求量也在十幾萬噸左右。但中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國去年多晶硅進(jìn)口量仍高達(dá)64416噸，輸出國以美、德、韓三國為主。

上述光伏企業(yè)高管告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，“目前多晶硅的價(jià)格市場一直在30美元一公斤左右，而美國本土的生產(chǎn)廠家，他們的成本最低都在二十五美金左右，高的話到三、四十美金，這肯定是一個(gè)不可持續(xù)的價(jià)格。而美國近些年不斷增加的多晶硅產(chǎn)能完全不是為了滿足自己國內(nèi)需求，全部用于出口。”

而中國有色金屬協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示：2011年下半年以來，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的庫存積壓，已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，其余企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，停產(chǎn)率已高達(dá)80%;仍開工企業(yè)中，多數(shù)因虧損運(yùn)行，正逐步減少產(chǎn)量。

但如果中美雙方光伏“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)互相開打，無疑會(huì)對(duì)下游電池及組件企業(yè)造成更大壓力，一方面海外市場份額縮減，另一方面還要承受國內(nèi)原材料價(jià)格上漲的壓力。但截至目前，并無下游企業(yè)對(duì)中國多晶硅企業(yè)的反制措施發(fā)表任何看法。