“低于4%的反補貼稅率初裁結果，在我們的預計之內，但反傾銷初裁出爐之后，結果可能會很嚇人，肯定會超過10%。”3月21日，中國14家光伏應訴企業之一的中盛光電董事長王興華對記者直言，5月16日的反傾銷初裁才是攻堅戰，但目前諸多跡象表明結果或對中國企業不利。

北京時間3月21日凌晨，美國商務部剛剛公布光伏反補貼初裁決定，其中，兩家強制應訴企業的稅率為尚德2.9%，天合光能4.73%，其它獲單獨稅率資格的企業稅率為3.61%。

2010年，中國出口至美國的光伏產品價值為12億美元；2011年，中國出口至美國的光伏產品約為19.5億美元，若2012年仍維持此出口數據，僅反補貼一項，中國企業即需多支付至少4.45億人民幣。

作為同行中對美國出口量最大、也是拿到此次最低反補貼稅率的企業，尚德公共事務部總監陳曉東對記者承認，“雙反”(反補貼、反傾銷)確定后將會影響尚德第二季度對美國的出貨量，“北美地區建廠成本太高”，價格仍然是光伏產品最主要的競爭力，所以目前不會考慮在北美地區建電池片廠。

根據既定日程，5月16日美國商務部將出臺反傾銷初裁結果，最終關稅需要等美國國際貿易委員會完成調查才能確定，ITC調查將于2012年底結束，以裁定進口產品是否對美國本土產業造成損害。

圍繞反補貼的爭辯

獲得高額補貼的美國公司發起反補貼貿易戰，在美國內也受到指責

反補貼初裁給予中國企業的稅率，遠低于業界先前20-30%的預期。受此消息影響，美國中概股太陽能公司周二集體大漲，其中尚德(NYSE.STP)上漲14.06%，天合光能(NYSE.TSL)上漲7.85%，阿特斯和晶科的漲幅也在5%以上，英利更大漲12.07%。

光伏“雙反”案，由德國SolarWorld位處美國的分公司聯合其他6家生產商于2011年10月19日提出，并于11月9日正式立案。

弘亞世代投資咨詢有限公司副總裁劉文平分析，目前國內一線大廠的組件生產成本在0.8美元/W之間，至美國的售價為0.9美元/W左右，兩者之間有超過10%的價差，低于4%的反補貼稅率確實對企業影響不大。

“單純論競爭力而言，歐美光伏企業難以抵得上中國制造，因為我們每天都在想辦法往下降成本，行業考慮到的成本下降已經到了用一分一分來計算的程度。”王興華說，中盛光電在國外亦有OEM廠商，“發現無論如何成本也降不到中國本土制造”，此與補貼無關，中國企業拿到的補貼比SolarWorld等要少得很多很多，“因為這一行基本都是民企”。

事實上，在反補貼初裁公布的前夜，美國平價太陽能聯盟(CASE)呼吁美國光伏制造聯盟(CASM)公開一份他們在近十年來所獲得政府(州、聯邦及國外)補貼的完整清單。

“這些獲得高額補貼的公司居然能夠發起全球性的貿易戰爭，真是令人難以置信。”美國平價太陽能聯盟主席JigarShah對此評價，SolarWorld是太陽能行業發展史上享受補貼最多的企業之一，他們控告其對手獲得補貼的同時，也對美國成千上萬的工作崗位造成了威脅。

據公開資料顯示，SolarWorld接收到的補貼已經超過了1億美元，其來源包括德國、卡塔爾、印度、美國能源部及俄勒岡州等各州。

反傾銷攻堅戰

反傾銷初裁將在5月出爐，稅率可能會超過10%

與大陸產能利用率的低迷形成對比，自“雙反”案提出以來，臺灣的開工率基本上都超過80%。研究機構EnergyTrend稱，自去年四季度以來，臺灣廠商從硅片廠、電池廠到組件廠都有不少急單涌現。

阿特斯陽光全球市場總監張含冰對記者透露，除了簡單的稅率，還有很多地方可以解讀的。“如果電池片中國大陸生產，不管哪里將其變成組件，全部要征收反補貼稅；但是如果是用臺灣地區電池片或是其它的電池片在中國大陸生產的組件，就不會征收反補貼稅”，未來大陸企業會更多從臺灣廠商采購電池片。

“目前CASE已有大約160家美國本土企業加入，本次初裁稅率之所以會出人意料的在5%以下，這一聯盟起到的作用不可忽視。”中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長孫廣彬對記者表示，如今反補貼稅率塵埃落定，反傾銷稅率將在5月份裁定，鑒于反補貼稅率遠遠低于預期，他對反傾銷稅率的具體數值持樂觀態度。

王興華則對結果頗為悲觀，其解釋，如若宏觀經濟不是如此低迷，則中國企業會有比較高的勝率。但現在美國通過國會推進數項立法，并在前段時間成立不公平貿易執法中心，“該中心除了國防部外，所有的部門包括CIA都在里面，針對與該國有競爭的其它國家產品意味明顯”，所有的跡象都表明，“反傾銷這個案子肯定會通過”。

晶科能源北美區總監克里斯滕森承認，如果美國政府對太陽能電池板加征10美分/W的關稅，晶科能源仍舊能夠在美國市場賣出中國制造的電池板，但如高于此一水平，那么公司就打算將加拿大安大略省一家工廠生產的電池板供應給美國客戶。

國內下游光伏企業對反傾銷初裁的結果抱有樂觀和黯淡兩個極端，但多晶硅廠商卻很憤怒。受制于美韓兩國的多晶硅低價傾銷，中國八成多晶硅企業停產，部分已破產或出現征兆，波及過千億投資，就業人數過萬人。

據了解，江蘇中能、賽維LDK、洛陽中硅、大全新能源4家國內主要多晶硅制造企業已經聯合十幾家中小企業向中國商務部提交“雙反”調查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調查，申請材料已經于3月2日之前遞交給中國商務部。