據電纜網報道，2011年4月20日，工信部等9部門聯合下發《關于遏制電解鋁行業產能過剩和重復建設引導行業健康發展的緊急通知》，要求各地立即叫停擬建電解鋁項目，堅決制止任何擴大產能的新建項目的違規審批行為，并取消地方出臺的各項優惠政策。但頻頻出臺的禁令并沒有放緩電解鋁行業“大躍進”式的產能擴張，全國涌現出了一大批電解鋁企業，產能大幅飆升。

全球金融危機的爆發，也使我國電解鋁行業存在的問題越來越明顯地暴露出來。在電力緊缺的東部地區，隨著電價上浮、拉閘限電、地方優惠政策的取消，讓已經處于虧損狀態的電解鋁行業顯然已經不再具有競爭力。而西北地區廉價的電力、豐富的資源，將成為電解鋁行業的新大陸。

近期，“產能西遷”引起了業內外人士的廣泛熱議，網絡也頻現來自不同方面、著眼于不同角度、站在不同立場上的評論，這對于發展中的中國電解鋁行業業無疑是一件好事。《鋁工業“十二五“規劃》中明確，在總量控制前提下，積極引導能源短缺地區電解鋁產能向能源資源豐富的西部地區有序轉移。

電解鋁產能西遷似乎是個雙贏的選擇，但值得注意的是，如果總量控制、資源環境門檻、節能減排等措施沒有跟上，如果企業生產工藝、節能減排、循環經濟水平還在原地踏步，這種產業轉移對于行業可持續發展來說意義不大。

行業禁令的出臺在直接、快速的利潤面前顯得軟弱無力。“見好就上”的心理導致國內盲目擴產，尤其是地方政府看中了電解鋁行業在拉動經濟增長、就業等方面的獨特優勢，紛紛上馬分食“蛋糕”。隨著國家能源結構調整、節能減排，電解鋁企業將遷移到電力供應比較充足的西部地區，而產能過剩這一幕在西部難免不會重演，據業內人士初步測算，東西部的電價差異反映在電解鋁噸生產成本上，可能達數千元，在西部仍可以找到一定的利潤空間，這可能繼續加劇電解鋁產能的過度釋放。

目前，產業退出機制尚不完善的情況下，產業西遷面臨不小的困難。電解鋁行業發展靠的是兩股“中堅力量”，一是鋁業企業，二是電力企業。當初鼓勵電力企業進入電解鋁行業是為了解決火電虧損問題，如今讓電力行業退出則并非易事。在自己釀的酒自己喝、內部核算的情況下，電價上浮、成本上漲的倒逼機制作用不明顯。

同時，產業西遷將帶來投資、資源環境的風險。西部地區的產能擴張大部分來自老企業的改擴建，這些企業已形成了自己的企業文化，而新疆的鋁廠都是新建企業，人力資源、企業文化都相對較差，需要一定時間的積累、磨合和提升。

與世界先進水平相比，我國電解鋁產業技術水平、資源利用率、成本和產品結構、產品性能方面都有一定的差距，大而不強是我國鋁工業發展的根本問題。正確處理好當地經濟發展，環境保護，資源利用和產能方面的問題，才能真正做大做強電解鋁產業。在提升配置資源能力、產業集中度、技術裝備水平、產品競爭力、技術創新能力等方面，單純的限產、促進轉移等行政命令并不能解決所有問題，相關的配套政策跟上腳步，才是確保宏觀調控落實到位的關鍵。