3月22日，《煤炭工業發展“十二五”規劃》（下稱：《規劃》）正式發布。《規劃》提出，至2015年，形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業，煤炭產量占全國的60%以上。

截止今年，我國億噸煤企有7家，分別為神華、中煤、陜煤、山焦、同煤、冀中能源、山東能源。

據此，到2015年，我國將有3家億噸級煤企“脫穎而出”。資料顯示，2009年之前，我國煤炭行業只有神華和中煤這2家億噸級煤企。

《規劃》提出，通過兼并重組，將全國煤礦企業數量控制在4000家以內，平均規模提高到100萬噸/年以上。

根據《規劃》，“大力推進煤礦企業兼并重組，淘汰落后產能，發展大型企業集團，提高產業集中度”是重點任務之一。

據“我的鋼鐵網”煤炭分析師徐衛衛介紹，2009年之前整個煤炭市場局面較“散”，當時小型煤炭企業層出不窮，且分布較為分散，國有企業、地方企業以及個人企業充斥市場。“十一五”時期煤炭行業的兼并重組之路較為艱辛。

從2008年金融危機以后，煤炭大省山西首先掀起大規模的煤炭資源整合。當時將近2600個礦井、2200個辦礦主體重組成1053個礦井、130個辦礦主體，出現了山西煤運、山西焦煤、同煤3家億噸級煤企。

當時，在2010年3月28日發生在山西的“王家嶺礦難事故”成為加速兼并重組的導火索。受此事故影響，政府開始強制關閉30萬噸以下煤炭企業，當時，山西省的5000家煤企兼并重組為1000家。

隨后，內蒙、河北、河南、山東等煤炭大省紛紛效仿“山西模式”進行兼并重組。經過這幾年的兼并從組之路，大煤企的市場主導地位顯現。

徐衛衛表示，此次《規劃》中提出“形成10個億噸級、10個5000萬噸級大型煤炭企業”的重點任務，將進一步推動煤炭企業兼并重組，未來煤炭行業供應集中度將不斷提高。“煤炭行業將徹底告別小規模作業，市場將日益規范。煤炭市場價格將更趨穩定，大型煤企將更具定價話語權”。

而經過過去五年艱難的兼并重組之路后，“十二五”期間煤炭行業的兼并從組路將走得更加順暢。他還預測說，新增的3家億噸級煤企將在山西、河南兩省誕生。