今年以來，工業(yè)生產(chǎn)增速繼續(xù)趨緩，經(jīng)濟效益進一步下滑，1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)利潤同比下降5.2%，其中鋼鐵行業(yè)下降68.4%，是下降速度最快的行業(yè)。針對鋼鐵行業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)的問題，3月30日運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局、財務(wù)司聯(lián)合召開專題座談會，約請鋼鐵工業(yè)協(xié)會以及有關(guān)專家進行了交流。

鋼鐵協(xié)會副秘書長屈秀麗分析了近期鋼鐵工業(yè)運行中的主要困難：一是受經(jīng)濟增速回落的影響，鋼材需求明顯減弱，價格下降幅度較大；二是進口鐵礦石價格持續(xù)高位，企業(yè)高成本生產(chǎn)；三是行業(yè)自身存在的產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)性問題。三大因素導(dǎo)致了今年1-2月份由去年第四季度的微利進入虧損狀態(tài)。參會專家從市場監(jiān)測的角度對鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做了分析和預(yù)判。

目前鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進入加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，為促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，鋼鐵協(xié)會提出以下幾點政策建議。

一是加大對科技進步、再生資源回收利用、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的改擴建項目支持力度；對優(yōu)化資源配置的兼并重組項目可考慮合并交納企業(yè)所得稅；擴大“環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備目錄”范圍；擴大資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策范圍。

二是調(diào)整完善鋼鐵產(chǎn)品進出口關(guān)稅和進出口環(huán)節(jié)增值稅政策；細(xì)化鋼鐵產(chǎn)品進出口稅則；細(xì)分國內(nèi)高附加值的長材產(chǎn)品并鼓勵出口；提高不銹鋼等高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，并將不銹廢鋼納入加工貿(mào)易的貨物清單。

三是減輕國內(nèi)鐵礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)，對企業(yè)使用當(dāng)年利潤投資擴建、新建鐵礦山擴大再生產(chǎn)的免征所得稅；返還鐵礦山企業(yè)繳納的成品油消費稅；將資源補償費與資源稅合并征收。

四是建立國產(chǎn)鋼材進入加工貿(mào)易通道，促進國內(nèi)鋼鐵企業(yè)公平參與市場競爭；完善增值稅改革(特別是降低稅率)，將營業(yè)稅與增值稅合并，減少重復(fù)征稅，實現(xiàn)稅負(fù)公平；及時清理和整頓各種不合理收費；鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱自發(fā)自用電量免征可再生能源基金和重大水利基金；自建港口應(yīng)免繳港口建設(shè)費。

運行局、財務(wù)司最后表示，鋼鐵行業(yè)近幾年比較困難，所實現(xiàn)的利潤主要是以副業(yè)補主業(yè)，當(dāng)前經(jīng)濟增速回落、鋼材價格大幅下滑、礦石價格高位的情況下，行業(yè)發(fā)展更加困難，希望共同努力做好分析監(jiān)測，加強信息報送工作。對于行業(yè)、企業(yè)反映的困難和問題，大家共同努力協(xié)調(diào)、幫助解決。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，正在按照工業(yè)和信息化部工作部署，有序展開；在節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)性減稅專題及出口退稅政策等方面，進一步配合行業(yè)做好與有關(guān)部門的溝通工作。