由于成本高企和需求下滑的雙重擠壓，鋼鐵行業景氣度自去年四季度快速下滑。今年1、2月份行業虧損已經達到28億元。據中國鋼鐵工業協會人士透露，一季度鋼鐵業已經陷入全行業虧損。此外，工信部相關人士指出，當前正在積極推動河北、江蘇、山東、云南、江西等區域性兼并重組方案，促進優勢大型企業開展跨地區兼并重組。

行業供需失調

在日前由冶金工業規劃研究院主辦的2012（第三屆）中國鋼鐵規劃論壇上，中鋼協人士指出，從2011年四季度開始，鋼企的鋼鐵主業已開始虧損，12月份噸鋼虧損額達到128元。今年1、2月份已經陷入全行業虧損。雖然3月份有可能盈虧持平，但是從一季度來看，全行業虧損無疑。

“這是進入21世紀以來，首次發生全行業虧損。今年二、三季度雖然有可能出現好轉，但是目前仍然難以擺脫虧損的局面。由于需求量大幅下滑，鋼企經營壓力普遍較大。”該人士直言。

業內人士指出，造成鋼鐵行業虧損的主要原因除了生產成本維持高位外，更重要的是需求下降較快。由于訂單減少、庫存增加，鋼鐵業產能過剩十分明顯。一些鋼企已經面臨“生死存亡”。

發改委產業協調司副司長李忠娟指出，當前鋼鐵業產量總能過剩、生產壓力過大。根據對全國鋼鐵產能現狀的調查，2005年以來開工建設的3.57億噸產能中，未按規定取得國家核準的產能占79％，違規現象非常普遍。相當一部分違規建設的產能未經科學論證，在布局、產品定位、技術裝備、工藝流程等方面不同程度地存在問題。

李忠娟指出，當前行業利潤分配向上游原材料端集中，對此鋼企已經加快全球資源部署，在澳大利亞、巴西等資源地投資了一批鐵礦石項目。到2011年末，境外鐵礦石權益資源總量已經達到127億噸。她表示，未來將增強鐵礦石資源保障力度，加強國內整裝勘探、整合開發建設大型礦山基地。“十二五”國內鐵礦石精礦粉產量力爭增加1億噸，支持有條件企業加快獲取境外資源。

推進兼并重組

2011年年底頒布的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》中，明確提出支持優勢大型鋼鐵企業開展跨地區、跨所有制兼并重組。對此，相關人士指出，目前發改委和工信部正在積極推進重點地區結構調整以及區域性兼并重組。

根據規劃，“十二五”期間我國將大幅度減少鋼鐵企業數量，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6％提高到60％左右。對此，李忠娟表示，當前行業兼并重組還面臨諸多難題。“2011年年底，我國前5家鋼鐵企業粗鋼產量占全國產量的比重是33.7％；前10位的產量比重占49％。產業集中度低，使占全球粗鋼產量46％的中國鋼鐵企業在國際市場上話語權和影響力有限。”李忠娟坦言。

據了解，當前有關部門正在積極推進重點地區結構調整、發揮地方政府積極性。目前已經推進山東結構調整試點工作，啟動河北等重點產業地區的結構調整。

工信部原材料工業司副處長徐文立表示，目前已經起草完成指定鋼鐵企業兼并重組的指導意見，促進優勢大型企業開展跨地區兼并重組。正在積極推動河北、江蘇、山東、云南、江西等區域性兼并重組方案，積極推動山東省鋼鐵結構調整試點工作。