國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬昨日在“第六屆中國新能源國際高峰論壇”上表示，目前國家能源局正在組織編制可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，已經(jīng)形成文本，正進(jìn)行最后的審批等待發(fā)布。

與此同時，除了可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃外，國家能源局還編制了風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電、地?zé)崮埽�海洋能等各個專項“十二五”規(guī)劃。

“到2015年，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時，太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)將達(dá)到1500萬千瓦。”梁志鵬透露，“十二五”期間還將建設(shè)200個能源示范縣和100個新能源城市。

盡管如此，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順。初步統(tǒng)計顯示，2011年，我國部分省市風(fēng)電棄風(fēng)達(dá)20%，“三北”一些風(fēng)資源豐富的地區(qū)甚至達(dá)到30%。

梁志鵬表示，我國新能源尤其是風(fēng)電、太陽能發(fā)電遭遇到電網(wǎng)送出和運行制約的問題，在我國北方一些地區(qū)，限電棄風(fēng)比例達(dá)到20%。同時，分布式能源發(fā)電在并網(wǎng)運行和技術(shù)管理上也遇到了問題。“究其原因主要是當(dāng)前我國電力市場機(jī)制、運行機(jī)制、價格機(jī)制造成的。”

為了更好地促進(jìn)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梁志鵬表示，下一步我國將改革完善電力市場發(fā)展機(jī)制，最重要的一項措施就是建立和實施可再生能源電力配額制，簡單來說就是按各地電力的總消費量來規(guī)定可再生能源比例，并以此為標(biāo)準(zhǔn)對各方進(jìn)行考核，從而建立可再生能源持續(xù)可靠的市場，帶動可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“由于我國各個省份自然環(huán)境、能源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在很大差異，因此未來各個省市的可再生能源電力消費的目標(biāo)也會有所不同。”梁志鵬告訴本報記者。

此前，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明在“2012天津風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇”上表示，可再生能源配額有電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)和地方省市三個主體，其中，以電網(wǎng)企業(yè)作為可再生能源電力配額的實施責(zé)任主體，以大型發(fā)電投資企業(yè)作為可再生能源電力生產(chǎn)的配額義務(wù)主體，將各省(區(qū)、市)級政府作為可再生能源電力配額消費義務(wù)的行政責(zé)任主體。