中國鋼鐵行業已經走過了快速增長期，從去年開始進入了創新驅動期，而在這一時期，鋼鐵行業需進一步提升集中度，鋼企“不能再拼成本”，否則為了拼成本會導致制造工藝、產品質量的下降，會走入低成本陷阱。

在“第九屆上海衍生品市場論壇”上，寶鋼經濟管理研究院院長吳東鷹作出了上述表述。

上個世紀以前整個中國鋼鐵企業是生產要素拉動的，“什么地方有礦山在什么地方建鋼鐵，什么地方有資源在什么地方建鋼鐵”；本世紀頭十年，中國的鋼鐵行業已經走過了快速增長期，這個快速增長期是由投資拉動的；去年是鋼鐵行業的轉折年，從去年開始鋼鐵行業進入了創新驅動期。吳東鷹將過去中國鋼鐵行業劃分為上述三個階段。

吳東鷹介紹說，日本鋼鐵業也走過類似的道路，日本70年代以前同樣經歷了一個高速發展期，70年代以后進入了調整期，隨后，日本整個40多年的鋼鐵產能基本上處在8000萬噸到一億噸的水平線上波動。

而在這一時期，日本首先經歷了由政府和企業共同主導的集中度提升期，形成了新日鐵等幾大鋼廠，整個國家的產業由此處于相對穩定階段；到了80、90年代，由于和汽車廠家貿易政策的變化打破了這種平衡，又導致了新一輪的并購重組，即過去40年日本鋼鐵業處于一個平衡、再打破平衡的調整時期。而其“最終的結果是鋼鐵業的平穩發展，這個平穩體現在它的產能平穩，體現它和下游用戶之間的關系，體現它和上游之間的關系”。

吳東鷹認為，與日本鋼鐵業走過的路不同，中國鋼鐵業因為經濟結構的不平衡，中西部承接產業轉移，現在工業的發展正是鋼鐵大需求時期，東部需求在下降，中西部需求在上升，所以中國鋼鐵消費還會有一個緩慢增長期，“中國鋼鐵的需求會在高位上低速的增長”。

此外，因為中國鋼鐵行業是強政策導向型，“只要政策一帶動，它的某一類鋼材需求會快速增長”，“中國人學習能力都非常強，馬上大家一擁而上，馬上可以達到一個新的平衡，甚至達到一個供大與求的狀態”，為此，中國鋼鐵業的創新驅動期仍將出現“結構性和周期性供大與求”的特點。

同時，因為鋼鐵行業集中度不夠高、存在20萬家中間商等原因，鋼鐵行業微利化將持續，鋼價也將一直處于鋸齒型波動狀態。

在中鋼協副秘書長屈秀麗看來，行業集中度低大概是整個鋼鐵行業發展面臨的最大問題，“產業集中度低，市場就無序”。

據其介紹，目前國內前十家鋼廠粗鋼產量占全國比重為42.8%，較2010年的48.6%有所下降，而《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出的目標是，到2015年行業前十家集中度提升至60%。

吳東鷹也表示鋼鐵行業集中度需提高。同時，他建議鋼企不能走“拼成本”的路，“再拼成本的話又會走入低成本陷阱，為了拼成本而導致制造工藝、質量的下降”。