國家稅務總局下發公告，自2012年6月1日起，稀土企業必須通過增值稅防偽稅控開票系統(稀土企業專用版)開具增值稅專用發票和增值稅普通發票。對此，包鋼稀土總經理張忠表示，市場對稀土增值稅專用發票預期已久，專用發票制度的出臺對于穩定稀土市場、遏制私挖盜采、體現稀土資源的稀缺性將起到良好作用。

為加強對從事稀土產品生產、商貿流通的增值稅一般納稅人(以下稱稀土企業)的增值稅管理，國家稅務總局決定將稀土企業開具的發票納入增值稅防偽稅控系統漢字防偽項目管理。自2012年6月1日起，稀土企業必須通過增值稅防偽稅控開票系統(稀土企業專用版)開具增值稅專用發票和增值稅普通發票。公告所稱，稀土產品包括稀土礦產品和稀土冶煉分離產品，其中稀土冶煉分離產品包括稀土鹽類產品、氫氧化稀土產品、氧化稀土產品、其他稀土化合物產品以及稀土冶煉分離產品加工費。這表明，專用發票主要覆蓋的領域是稀土產業鏈的中上游，包括礦山、冶煉分離和流通企業，而下游以磁材、發光材料等為代表的應用企業不在此范圍內。

稀土專用發票的實行，意味著我國開始逐步對稀土實行類似于鹽和煙草的國家專項經營管控，監管力度在不斷增加，發票的啟用將利于行業整頓，給大企業更多兼并整合的空間，對價格也會起到支撐作用。

包鋼稀土總經理張忠表示，在稀土行業推行類似于煙草和鹽業的專用發票的觀點早在2009年就已提出，主要針對上游私挖盜采嚴重、大量非法產能存在、嚴重擾亂稀土市場秩序、稀土供過于求的局面。近年來，國家在稀土礦產品開發、產業整合等方面下大力氣整治，取得很好的成效。稀土專用發票的推出，意味著稀土產品貿易將正式納入國家稅收法律體制，以法律、稅收手段進一步規范行業流通秩序、打擊非法稀土產品，對于穩定稀土市場、遏制私挖盜采、體現稀土資源的稀缺性價值起到很好的作用。期待有關部門盡快出臺相關細節，以便在實際操作中科學推行;同時，進一步加強市場監管，確保專用發票發揮應有作用。