“2011年，湖南主要電力企業資產規模繼續擴大，發供電企業資產負債率繼續走高，其中華電、國電在湘企業資產負債率均超100%……”6月6日，湖南電監辦對外發布《湖南省2011年度電力監管報告》。據披露的信息顯示，五大發電集團在湘企業去年多處虧損境地。

湖南電監辦黨組書記、專員陳建長介紹，2011年，受經濟快速增長、電煤供應緊張、來水相對偏枯等因素影響，湖南電力供應持續緊張，是近年來湖南電力供需形勢最為嚴峻的一年。過去的一年，湖南電監辦通過扎實開展安全監管，積極參與調煤保電，努力規范市場秩序，加強行政執法、依法維護電力用戶合法權益，持續推進節能減排監管等舉措，促進了電力行業的平穩健康發展。而編制發布監管報告是湖南電監辦履行電力監管職責的重要措施，是開展電力監管工作的重要手段。

記者翻閱報告發現，2011年，湖南年發電量1203.94億千瓦時，同比增長9.44%；全省社會用電量1293.4億千瓦時，同比增長10.4%。2011年湖南全省除2、6、11、12月份4個月未執行有序用電外，其余月份均執行了有序用電。4月底至5月上旬，由于部分火電機組相繼故障或缺煤停機，電力電量缺口進一步加大，電力缺口最大達到613萬千瓦、日電量缺口達8000萬千瓦時，電力電量供應缺口達到需求的三分之一，全省被迫實施“以發定用”的有序用電方案。

但從今年上半年看，湖南用電需求持續放緩，特別是第二季度，4月全社會用電量增長率由3月的8.10%下滑到5.92%，降幅較大。由于需求放緩且水豐煤足，上半年湖南電力供需平衡，供略大于求。

《湖南省2011年度電力監管報告》顯示，2011年，主要電力企業主營業務收入與成本同步增加。其中，湖南省電力公司受電價政策影響利潤大幅下降；五大發電集團在湘企業仍處虧損境地，但受電價政策調整利好影響，虧損幅度有所收縮。

今年以來，湖南電力企業特別是火電企業財務經營狀況仍未明顯好轉。1至4月，湖南火電企業約虧損4.7億元，雖然較上年同期虧損10億元大幅減虧，但仍然難扭困境。2011年全省火電企業虧損主要原因是煤價上漲導致發電成本大幅增加以及上網側峰谷分時電價降低電價水平，收入難以彌補發電成本支出，越發越虧。今年湖南火電企業虧損主要原因是用電需求增速放緩、水電來水偏豐導致火電機組發電利用小時數大幅下降以及電煤價格仍然保持高位運行態勢。從5、6月份看，湖南用電需求難有起色，水電來電繼續向好，火電發電量進一步走低，必將進一步加劇湖南火電企業財務經營困境。