伴隨項目獲批同時而來的，將是產能壓縮置換和珠三角鋼鐵市場格局的重新洗牌。

　　雖然也有業內人士視兩廣鋼鐵項目獲批為“松綁”的信號，但按照國家發改委透露的信息，這些都是既定產業政策規劃內的舉措而已。

　　那么，面對從2012年一季度開始，中國鋼鐵業出現的10年以來首次全行業虧損的現實，面對市場低迷與產能過剩的雙面夾擊，作為鋼鐵第一大省的河北，該如何解讀中國鋼鐵產業調整轉型的新訊號，研判未來市場的長遠走向和產業調整新態勢，并采取正確的應對之措？

　　布局調整：催動鋼企加快向沿海轉移

　　解讀兩廣項目所透露出的政策信息，河北冶金行業協會副會長宋繼軍提醒記者要注意，新項目獲批的背后，是按照國家產業政策所進行的產業布局調整。

　　據介紹，長期以來，我國鋼鐵工業布局總體上呈現“北重南輕”的特點，其中東南沿海經濟發展迅速，鋼材需求量大，卻長期供給不足。相反，包括河北在內的環渤海地區鋼鐵產能近4億噸，50%以上產品外銷。

　　2011年10月印發的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)就產業布局提出了發展目標，就是要使產能過剩地區的盲目擴張得到抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運”問題。

　　鋼鐵產業轉向東南沿海布局，不僅考慮該區域的市場所需，專家指出，中國60%的鐵礦石需從海外進口，依港建廠，從而使新項目具備物流成本優勢，也是鋼鐵產業布局沿海的另一層考慮。此前，首鋼搬遷我省曹妃甸也含有此因素。因此，國家發改委多次強調要使兩廣項目充分“發揮沿海優勢”，在全球范圍內進行資源、能源配置。

　　武鋼相關負責人算過一筆賬：防城港項目建成后，載重20萬噸的鐵礦石貨輪可以從巴西或澳大利亞直達卸貨，年卸載鐵礦石超過千萬噸，1年僅運輸成本就可減少20億元。“可以想見，3年后兩廣項目建成將對河北鋼鐵產業帶來巨大競爭壓力。”專家建議，河北應該未雨綢繆，做好迎接這場競爭的準備。

　　視線轉向河北，除首鋼按國家規劃布局曹妃甸外，在向沿海邁進的過程中，備受關注的石鋼搬遷黃驊港項目一直未見進展。

　　事實上，國家層面早就意識到16個直轄市和省會城市建有大型鋼鐵企業已越來越不適應城市總體發展要求。但在《規劃》中，明確提出要支持唐山(豐南)等城市鋼廠搬遷改造或轉型發展的同時，對于石鋼，只是提出要科學論證其發展定位。

　　石鋼搬遷尚在論證，河北鋼鐵集團已經開始在省內港口建立“灘頭陣地”：今年1月，該集團宣布將在黃驊港投資建設鐵礦石碼頭和散貨碼頭，其中，年周轉礦石能力不低于2300萬噸，另接卸品種鋼材、礦石和冶金輔料年吞吐量將達750萬噸。

　　除了布局大項目，很多企業也在為鐵礦石運輸搶灘奪路。消息顯示，寶鋼等企業就已紛紛介入黃驊港的碼頭建設。

　　在河北，把握機遇的還有其他一些企業。5月29日，中國一重與滄州中鐵在渤海新區舉行項目簽約儀式，雙方將共同投資300億元建設冷軋板等4個項目。計劃明年10月份投產的這一項目將年產300萬噸高端冷軋板。

　　產能壓縮：違規項目清理持續發力

　　國家發改委的消息中特別強調，兩廣項目“都將在壓縮當地產能的基礎上實施”。其中，湛江項目將在廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施；防城港項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。

　　業內專家解讀認為，國家發改委這樣表示有兩層意思，首先還是承認目前的產能過剩比較厲害，因此兩個項目不是增加產能而是產能置換；另一方面，其他企業不要誤以為這是對鋼廠投資放松的一個信號。

　　事實上，對于河北的鋼廠投資來講，目前各個層面所釋放出的信號也沒有放松，而是收緊，甚至一些違規的存量產能也面臨著被清理的可能。

　　記者注意到，清理違規鋼鐵建設產能，是從國家層面拉開的一場推進鋼鐵產業結構調整的新戰役。

　　國家發改委產業協調司副巡視員李忠娟在最近召開的鋼鐵產業布局優化和結構調整專題工作會上表示，要加快現有鋼鐵產能存量調整步伐。

　　根據要求，項目清理的范圍為2005年以后開工建設(含在建和已建成)的鋼鐵項目，包括新建、改擴建的鐵礦開發項目和鋼鐵生產項目。

　　國家發改委數據顯示，2005年以來開工建設的3.57億噸的產能中，未按規定取得國家核準的占79%。作為鋼鐵第一大省，河北的任務并不輕松。

　　《規劃》明確指出，環渤海地區原則上不再布局新建鋼鐵基地，河北等鋼鐵規模較大的地區通過兼并重組、淘汰落后，減量調整區域內產業布局。

　　國家發改委近日也在有關會議上提到，河北省要抓緊修改完善結構調整試點方案，盡快報發改委會同有關部門研究，方案要體現大幅壓縮產能、發展循環經濟、轉變發展方式的理念，依托現有企業集團推動兼并重組和布局優化。

　　今年3月，省政府召開常務會議，研究了關于下達第一批16個違規鋼鐵在建項目處置名單及處理意見，要求有關設區市、單位、企業在6月底前確保違規在建項目全部拆除。對未在規定期限內完成任務的，要按照我省出臺的《關于堅決禁止違規建設鋼鐵項目的緊急通知》有關規定，嚴肅追究相關負責人的責任。

　　日前，省發改委主任劉學庫在接受本報記者采訪時再次強調，要抓緊處置鋼鐵違規在建項目。

　　產業謀強：技術支撐產業鏈延伸態勢明顯

　　與身處東南沿海的兩廣鋼鐵項目境遇不同，我省等北方鋼鐵企業大多在經受市場層面壓力倍增，政策層面約束日緊的考驗。

　　但劉學庫認為，這是我省調整經濟結構的一次有利時機，他曾向媒體表示，我省正在“積極爭取列入國家鋼鐵工業結構調整重點省”。

　　按照國家產業政策要求，到“十二五”末，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例將由目前的48.6%提高到60%左右。

　　面對日益迫近的目標期限，河北鋼鐵產業的調整步伐還要再快些。畢竟，占我省鋼鐵產能一半以上的民營鋼鐵陣營，除了一些企業掛靠河北鋼鐵集團以期尋求政策庇護外，實質性重組尚未形成，提高產業集中度依然挑戰重重。

　　而同時，河北鋼企的技術升級任務又迫在眉睫。就企業的技術裝備而言，《規劃》中連續列出了九家“達到國際先進水平”的鋼鐵企業的名字，但河北無一企業入列。

　　在行業內，一提到汽車鋼板和管線鋼，人們會想到寶鋼、鞍鋼、武鋼；提到重軌，會想到攀鋼、鞍鋼、包鋼；提到H型鋼，會想到馬鋼、萊鋼；提到冷軋硅鋼片，會想到武鋼。業內專家認為，河北要打造鋼鐵強省，必須以研發高技術含量、高附加值、高市場占有率的“三高”產品為重點，提升河北品牌競爭力。

　　專家建議，河北鋼鐵企業要轉變服務理念、增強服務意識，建立與下游用戶間的戰略合作機制，促進鋼鐵企業由鋼鐵材料生產商向服務商轉變。從河北鋼鐵集團此前介入裝備制造領域的舉動，以及邯鋼新區汽車板生產的技術突破等方面進展看，這或許將成為河北鋼鐵企業的未來趨勢。“產業鏈的延伸是解決同質化競爭，緩解總量壓力的關鍵，同時可以促使企業通過技術升級滿足下游產業對產品的更高要求，這是一個企業由大變強的標志之一。”專家指出，能否與產業鏈上的優勢企業建立長期穩定、互利共贏的合作關系將成為鋼鐵企業謀求實現更高層次發展的關鍵因素之一。

　　5月29日，落戶渤海新區的中國一重年產300萬噸高端冷軋板鋼材項目，目標就瞄準了同樣落戶這里的北汽40萬輛汽車項目，新上厚度0.15-0.8毫米、寬度1500毫米和1300毫米的生產線各一條，為后者提供配套材料。

　　這能否成為河北鋼鐵產業突破夾心困局的有力之舉？人們正滿懷期待。

　　分析：國家鋼鐵調控明“加”實“減”

　　5月25日，包括兩廣鋼鐵項目在內的三大項目獲批消息公布。業界有人樂觀地認為，“松綁”的時候到了。

　　但隨即就有業內人士指出，仔細研讀工信部網站對于《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》解讀中的一句話后，就不會這樣認為了。這句話是“推進東南沿海鋼鐵基地建設還有利于抑制產能過剩地區鋼鐵產能盲目擴張，徹底打消這些地區瞄準珠三角市場的考量”。

　　一方面通過置換壓縮產能，另一方面在市場爭奪區布局項目，國家鋼鐵調控明“加”實“減”的意圖一目了然。

　　業界分析，這一意圖能否達到預期，關鍵還要看產能壓縮的力度和調控的手段是否“給力”。許多人還記得，當2009年初中國鋼鐵業產能過剩的喊聲不絕于耳時，鋼鐵產量仍創新高。而且，在國家部委層面，即使意識到產能過剩，意識到大量的項目未經批準違規建設，卻沒有對這些項目做出相應懲罰。

　　到底該如何把“減法”做到位，業界可謂意見不一。

　　中國鋼鐵工業協會人士也表示，以前為了控制產量，協會下指標給鋼企，雖然大家都簽訂了責任書，但大多不遵守。結果是，產能過剩限制政策形同虛設——— 產能越控越多，過剩越發嚴重。一位業內分析人士表示：“說到底，鋼市惡性毒瘤早已埋下，去年的‘金九銀十’的市場期待落空就是最好的佐證。”

　　有人說，用市場的方式來調節落后產能，在理論上沒有問題。但關鍵是，要注意鋼鐵產業所面臨的市場是一個什么樣的市場。事實證明，由國家四萬億投資刺激而產生和拉動的基建類鋼材需求的旺盛只是階段性的，中國當前的市場狀況尚不能解決鋼鐵產業所存在著產能過剩問題。

　　即便備受產能過剩帶來的煎熬，設法做大還是很多企業的不二選擇。

　　業界人士注意到，每個鋼廠都知道目前總體產能是過剩的，但卻都希望自己可以做得更大，而不是別人做大。6月3日，審計署發布的15家央企2010年度財務收支等審計結果公告顯示，寶鋼、鞍鋼及武鋼3家行業排名靠前的鋼企均存在不同程度的違規新增產能問題。

　　鋼鐵企業則有另一種理解。我省一家大型鋼鐵企業的中層人士稱，產能擴張分為兩種：“國企產能擴張，要的是政績；民企通過各種手段，實際上一直在盈利，他們借了錢再建設，逼得他們不得不生產。另一方面，產能搞大了將來兼并時賣出也有資本。”

　　兩廣等項目的產能3年后將開始釋放，該“加”的就要來了，該“減”的屆時能不能消失呢？