6月8日，國內成品油調價窗口正式開啟，年內第二次油價下調“箭在弦上”。截至6日，國內成品油調價參照的三地原油變化率已逼近-9%，機構普遍預計本次降價600元至700元/噸，為2009年執行新成品油定價機制以來最大跌幅。而此次調價落定后，國內93號汽油也將在短暫“破八”后全面回歸“7元”時代。

業內人士認為，在國際油價大幅下降的背景下，此次調價為成品油定價機制改革創造了較佳的時機，但新機制可否借機出臺，仍存變數。

窗口

油價將重回“7”時代

從紐約輕質原油(WTI)期貨價格跌破90到北海布倫特破百之后，5月份國際原油價格一降再降。截至北京時間6月7日19：00點，紐約原油期貨電子盤暫報每桶85.46美元，布倫特原油期貨主力合約暫報100.55美元/桶。

受國際原油持續下跌拉動，國內成品油參照的三地原油變化率早已大幅跌破4%的紅線。大宗產品電子商務平臺金銀島數據顯示，6月6日三地(辛塔、迪拜、布倫特DTD)原油當日均價每桶101.425美元，近22日均價每桶108.334美元，較5月9日基準價下跌8.69%。息旺能源、中宇資訊、卓創資訊等多家機構監測的數據也均已逼近-9%。

按照現行的石油價格管理辦法，當國際油價連續22個工作日移動變化率達到4%時，可相應調整國內成品油價格。而上次成品油價格調整是在5月10日，6月8日將滿足22個工作日的調價條件，下調窗口正式開啟。

“調價已是一觸即發，中宇資訊成品油監測模型顯示，最近一周，根據原油價格及匯率等因素測算的參考幅度一直徘徊在580至620元/噸，此輪降價將再次突破今年5月10日錄得的3年來最大跌幅。以600元/噸來計算，各地93號汽油將會出現0.48元/升的平均降幅，0號柴油約降0.51元/升。”中宇資訊分析師王金濤在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

分析人士的下調幅度更大，汽柴油價格每噸下調在700元左右，折算93號汽油下降0.54元/升左右，0號柴油下降0.6元/升左右。

但在分析師看來，成品油零售價下調將分兩期進行，首次將在6月8日下調600元/噸，但由于國內外價格嚴重不接軌，此次跌幅不排除受控制，用于填補3月20日未接軌的部分，即可能僅跌500元/噸。其次或在7月10日。

今年以來，國內成品油價格經歷了3次調整。在2月和3月兩輪上調之后，國內大部分地區93號汽油零售價格普漲到7.9元/升以上，北京、上海、廣州、深圳等地價格更是向上“破八”，達到歷史高位。此后，5月份國內成品油價格迎來首次下調，我國大部分地區93號汽油回至8元/升以下。預計中的本次調價將是年內第二次下調，也是第一次出現連續兩次油價下調。

而本次油價下調落定以后，國內油價將真正告別“8元”時代、回歸“7元”時代。“如果以600元/噸為例，汽油零售價約下調0.44元，柴油約下調0.51元。按目前8.07元/升的價格計算，93號汽油大約可以降到7.6元/升。”分析師介紹說。

等待

市場交易冷清

在油價下調前夜，終端消費者、社會貿易商、大用戶都在等待降價，成品油市場上交易清淡，幾近停滯。

“最近一直在說油價要下調，我這幾天就沒再加油了，先撐著等降價了再去，能便宜一點兒是一點兒。”北京車主方先生告訴記者。

在降價的預期之下，終端消費者開始減少單次加油量，甚至停止加油。一位河北社會加油站工作人員介紹說，進入本周以來，加油站的汽柴油銷量大幅減少，為了盡快消耗庫存，只好進一步加大優惠力度，搶在調價前出貨。

據了解，目前北京1235家加油站中，已經有295家在打折促銷，數量較一周前有所增加，仍以民營和外資加油站為主，降幅每升從0.05元到0.65元不等。而在廣州中石油和中油BP部分加油站也已悄然開打“促銷戰”，降價促銷幅度高達0.2元/升。此外，上海、山東等多省市不少中石油、中石化旗下的加油站也加入到打折優惠的陣營。

與此同時，貿易商也多選擇觀望，欲等待調價之后再進行采購，目前市場交投狀況依舊冷清，基本降至最低。在“去庫存”的壓力之下，各價區汽柴油批發價格相繼進入超跌通道。

據有關部門監測，自5月10日成品油零售價調整以來，短短一個月的時間，各地中石化、中石油銷售公司93號汽油出現300至500元/噸的跌幅，0號柴油則大跌400元/噸至700元/噸不等，山東地煉出廠價93號汽油累計跌900至1100元/噸，0號柴油也大跌500至650元/噸。

在庫存高企、降價在即的情況下，中石油日前已率先下調汽柴油大區的調撥價，每噸下調100元。

而市場交易幾近停滯的這一狀態將在油價調整后得以改觀。“汽柴油零售價格下調后，中石化、中石油等主營單位的批發售價將同步走低，其中汽油的跌幅將會比較大。”韓景媛表示，成品油價格下調可促進私家車出行意愿的有效提升，同時在季節性需求增加的支撐下，各地零售環節的銷售量將繼續穩步增長。另外，油價下調很大程度降低了運輸成本，價格杠桿傳導效應下，會促使農林木漁，貨運物流以及倉儲等行業直接受益。

而王金濤則認為，由于上半年中國經濟疲軟，國家可能從6月開始出臺一定刺激計劃，并適度放寬貨幣政策，7日央行下調存款利息就是例證。而此輪成品油零售價下調幅度較大，一方面可以抵消流動性的提高對國內整體物價的影響，另一方面，汽柴油這種與民生息息相關的基礎能源消費品價格降低，無疑將刺激終端的消費熱情，恰好從側面配合了國家保證經濟增長的舉措，為下半年中國經濟的回暖提供基礎。

呼聲

新定價機制出臺時機較佳

伴隨著此次調價窗口的開啟，成品油新定價機制出臺的呼聲再起。

“現在是新機制出臺比較好時機，政府應把握好這一機會。”廈門大學中國能源研究中心主任林柏強認為，這個時機的界定無非是要考慮兩個因素，一是國家宏觀經濟形勢，二是國際油價走勢狀況。而對國際油價走勢的要求是要穩定、朝下。當前受希臘債務問題和伊朗問題的影響，國際油價處在下行通道，而且從后期走勢來看，國際油價還是比較穩定，大幅度反彈的可能性不是很大。

韓景媛也表示，因當前整體價格處于下行通道之中，如在此環境下調整，國內成品油零售價格勢必將緊密追隨國際步伐，對于消費者而言無疑樂于接受，另外，就兼顧上游煉廠加工成本來看，當前原油價位亦較為合適。

但新機制可否借機出臺，仍存變數。一位接近發改委的人士告訴記者，由于當前全球經濟走勢和貨幣政策的不明朗，政府擔心推行新機制后，市場價格會出現大幅波動，并因此承受較大的輿論壓力。

而對于石油企業而言，則是希望政府盡快地推出新的定價機制。在以往的價格調整中，國內成品油價格的實際漲幅低于按機制測算的漲幅，對其影響很大。

發改委此前就曾指出，考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，國家在調整國內成品油價格時，采取了進一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式盡量減輕對下游行業的影響。例如，2011年國內汽、柴油價格漲幅應為20%左右，每噸約需上調1500元。但實際上汽、柴油價格兩升一降累計每噸提高550元和450元，提價幅度分別為6.4%和5.8%。

“畢竟目前國內外仍有再度推出貨幣寬松政策的呼聲以此刺激經濟發展，原油等大宗商品或仍有一定機會大幅反彈。調價期限更頻繁的定價機制新方案的推出可能會令國內消費群體更快的面臨價格上漲的壓力。”廖凱舜判斷，后期國內外未接軌的價差或許通過汽柴油環保升級以采取優質優價的價格體系來逐步靠攏。

目前除北上廣深四大城市和珠三角地區采取國III和國IV的價格體系外，全國絕大部分地區均是采取國II汽柴油價格體系，即使已經運行國III的汽柴油標準，每一個環保國標的升級均要上漲約200元/噸，折合升價柴油約0.17元/升，汽油0.14元/升。