當(dāng)眾多民營企業(yè)在進(jìn)入鐵路投資的十字路口徘徊糾結(jié)時，內(nèi)蒙古最大的民營煤炭企業(yè)伊泰集團(tuán)早已在嘗試投資鐵路中嘗得了甜頭。

目前，集團(tuán)旗下的上市公司內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司（下稱“伊泰股份”，900948.SH）持有準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司100%股份，持有內(nèi)蒙古呼準(zhǔn)鐵路有限公司75.67%股份。此外，伊泰集團(tuán)參股新包神鐵路、準(zhǔn)朔鐵路等多條鐵路。

伊泰股份2011年財(cái)報(bào)顯示，伊泰準(zhǔn)東鐵路公司凈利潤達(dá)2.37億元；伊泰呼準(zhǔn)鐵路有限公司凈利潤達(dá)1.06億元。“伊泰集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)煤運(yùn)專線鐵路融資和建設(shè)，一般建設(shè)完工后委托呼和浩特鐵路局管理。”6月27日，談起伊泰的成功經(jīng)驗(yàn)，鄂爾多斯市鐵路辦內(nèi)部人員向本報(bào)記者稱，伊泰集團(tuán)是煤運(yùn)專線建設(shè)和運(yùn)營的受益者。

“在一些煤運(yùn)鐵路支線領(lǐng)域，是民營企業(yè)投資鐵路的重點(diǎn)。民資可以實(shí)現(xiàn)控股，通過運(yùn)營能實(shí)現(xiàn)較好的利益。”中國工程院院士、鐵路專家王夢恕接受本報(bào)記者采訪時表示，不過在鐵路主干道，需要耗費(fèi)大量的建設(shè)資金，回收成本也比較難，“而在這些能源主要通道領(lǐng)域，鐵道部也一般不會放棄控股權(quán)”。

受益投資鐵路

“伊泰集團(tuán)早在十幾年前開始投資鐵路，目的很單純，就是為了煤炭運(yùn)輸。”上述鄂爾多斯市鐵路辦內(nèi)部人員向本報(bào)記者表示，1988年伊泰集團(tuán)開始修建鐵路，為集團(tuán)煤炭運(yùn)輸打開了通道，并提高了公司主營業(yè)煤炭的經(jīng)營業(yè)績。

而更讓外界羨慕的是，伊泰股份旗下的兩條鐵路盈利均億元。據(jù)伊泰股份2011年財(cái)報(bào)顯示，在其各大板塊中，運(yùn)輸營業(yè)收入達(dá)5.5億，營業(yè)利潤率高達(dá)49.3%。2011年，伊泰準(zhǔn)東鐵路公司凈利潤達(dá)2.37億元；伊泰呼準(zhǔn)鐵路有限公司實(shí)現(xiàn)凈利潤達(dá)1.06億元。

據(jù)伊泰集團(tuán)官方網(wǎng)站顯示，公司現(xiàn)控股酸刺溝煤礦鐵路、伊泰準(zhǔn)東鐵路和呼準(zhǔn)鐵路3條鐵路，已運(yùn)營和在建的鐵路長達(dá)約300公里，擁有煤炭運(yùn)輸專線122公里。

“公路運(yùn)輸煤炭的效率低而且成本高。”一位煤炭企業(yè)高管向本報(bào)記者介紹，尤其在內(nèi)蒙古、新疆等地煤炭豐富的領(lǐng)域，鐵路運(yùn)輸長期跟不上，“經(jīng)常是外面缺煤，而煤炭卻在礦區(qū)堆積如山，無法運(yùn)出”。而對比兩種運(yùn)輸方式，公路運(yùn)費(fèi)每噸煤每公里為0.6元，而鐵路運(yùn)輸煤炭僅為公路運(yùn)輸成本的25%，為0.15元。

隨著伊泰集團(tuán)旗下控股以及參股鐵路運(yùn)營，鐵路運(yùn)輸逐漸替代了傳統(tǒng)的煤炭運(yùn)輸方式，而對比近幾年的財(cái)報(bào)，伊泰集團(tuán)不斷縮減公路運(yùn)輸?shù)姆绞健?/p>

而此外，伊泰集團(tuán)參股的鐵路長達(dá)1000多公里，其中新包神鐵路246公里，準(zhǔn)朔鐵路204公里，張家口至集寧復(fù)線178公里、蒙冀鐵路308公里、鄂爾多斯南部鐵路274公里

在伊泰集團(tuán)內(nèi)部，其控股的煤運(yùn)專線直通其幾大核心礦區(qū)，并通過煤運(yùn)專線東連大準(zhǔn)、大秦線，西接?xùn)|烏線，北通京包線，南達(dá)神朔線，形成了良好的內(nèi)部運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

煤炭運(yùn)輸專線的運(yùn)營，受惠的還有當(dāng)?shù)氐拿禾科髽I(yè)。神華、滿世等企業(yè)也通過準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司運(yùn)輸。

摸索運(yùn)營方式

上述鄂爾多斯市鐵路辦內(nèi)部人士向本報(bào)記者介紹，在控股權(quán)方面，近年來伊泰股份通過從國有公司、民資公司回購股份等多種手段，實(shí)現(xiàn)了對伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司絕對控股權(quán)。

而呼準(zhǔn)鐵路，由呼和浩特鐵路局、伊泰股份、中國鐵建等企業(yè)共同出資建設(shè)，2006年11月建成運(yùn)營，2008年，中國鐵建將其手中的股份轉(zhuǎn)讓給了伊泰股份，伊泰股份從而實(shí)現(xiàn)了控股。

伊泰股份2011年年報(bào)顯示，伊泰準(zhǔn)東鐵路有限責(zé)任公司注冊資本14.96億元，伊泰股份持有其100%的股權(quán)；而伊泰呼準(zhǔn)鐵路有限公司注冊資本9億元，伊泰股份持有其75.67%的股權(quán)，2011年10月，內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司通過競價收購，從鄂爾多斯市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司中取得了呼準(zhǔn)公司1.33%的股權(quán)，成為該公司第二大股東。

此外，伊泰集團(tuán)參股了多條鐵路。例如，參股15%新包神鐵路；參股18.96%準(zhǔn)朔鐵路；參股9%張家口至集寧、集寧至包頭段增建第二雙線鐵路。

這兩條鐵路，雖然由伊泰股份控股，不過運(yùn)營起來歷經(jīng)波折。目前，準(zhǔn)東鐵路為伊泰股份運(yùn)營。據(jù)報(bào)道，伊泰股份在與國鐵合作過程中，曾出現(xiàn)過國鐵不能及時接車，導(dǎo)致從準(zhǔn)東鐵路開來的運(yùn)煤車輛，在大準(zhǔn)線上無法被及時送走等問題，但隨著與鐵道部的磨合及國鐵部門服務(wù)意識的提高，這些問題都得到了解決。

“伊泰集團(tuán)旗下正在運(yùn)營呼準(zhǔn)鐵路，委托給呼和浩特鐵路局運(yùn)營。”上述鄂爾多斯鐵路辦內(nèi)部人員介紹，因?yàn)檫@些鐵路屬于國家鐵路網(wǎng)，而且呼和浩特鐵路局具有良好的鐵路運(yùn)輸管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，有專業(yè)的鐵路管理人員，管理成本低，安全意識較強(qiáng)。

而伊泰股份也似乎摸索到了一個與鐵路局合作的委托管理運(yùn)營模式。伊泰股份方面建立交口“聯(lián)系制”等措施，加強(qiáng)與呼鐵局、準(zhǔn)東調(diào)度的溝通與聯(lián)系，確保了各站接車順暢，并減少了空車管內(nèi)保留次數(shù)。同時，制定了時間標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，與各發(fā)運(yùn)單位簽署運(yùn)輸協(xié)議，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。

伊泰集團(tuán)需要向委托管理方——呼和浩特鐵路局支付一定的管理費(fèi)用，這筆管理費(fèi)用，主要根據(jù)運(yùn)量計(jì)算。這樣一個管理策略，極大的激發(fā)了運(yùn)營方的積極性，該鐵路運(yùn)營的煤炭逐年遞增，2011年累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭達(dá)2345萬噸。

而實(shí)際上，伊泰旗下的鐵路運(yùn)營逐步盈利，也曾得到鐵道部的青睞，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出打造“呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈”之際，2009年鐵道部前部長劉志軍曾提出鐵道部要收購準(zhǔn)東和呼準(zhǔn)鐵路，遭遇伊泰股份股東強(qiáng)烈反對，此項(xiàng)收購才破滅。

盡管如此，鐵道部政企不分的體制，依然阻礙了伊泰的更好更快發(fā)展。伊泰集團(tuán)內(nèi)部人士向外界稱，在合資鐵路公司里，很多公司股東會層面就可以解決的事情，地方鐵路局也必須向鐵道部匯報(bào)請示批準(zhǔn)，審批過程漫長，最后做出的決定往往與市場情況不符。

“鐵道部實(shí)現(xiàn)政企分開，才有利于民間資本進(jìn)入鐵路。”北方交通大學(xué)趙堅(jiān)向本報(bào)記者表示，良好的企業(yè)管理制度，是民資入鐵獲取收益的良好保障，而這還需要時間，需要更多嘗試。