“準東煤化工示范基地的幾個煤制氣項目馬上就要拿到‘路條’了。”6月27日有新疆能源業人士向記者透露：“一旦這些項目投產，將每年擁有數百億立方米天然氣通過中石化旗下的新浙粵和新魯管道輸往東部消費市場。”

據他透露，這些項目的業主既有中石化、河南煤業這樣的大型國企，也有廣匯能源（600256.SH）這樣的民企。

這是國家發改委出臺《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》（簡稱《實施意見》）以來首個民企介入大型能源項目，也是國家發改委叫停全國范圍內煤制氣熱潮后，首次允許啟動的煤化工項目。

“民營企業對市場環境變化的反應能力比較快，因此相關實施細則頒布后，我希望他們能充分利用好政策，成為新疆能源大開發中第一個吃螃蟹的。”新疆發改委能源處處長肖仁俊說。

煤化工提速

新疆是中國煤化工領域的福地，更是中國民營企業突破能源政策瓶頸的“橋頭堡”。

據上述新疆人士透露，此次獲批的準東煤化工項目包括中石化80億立方米/年煤制氣項目、河南煤業40億立方米/年和廣匯能源40億立方米/年煤制氣項目等5個煤化工項目。

這是2010年6月18日煤制氣項目審批權收歸國家發改委后，國內首批獲準啟動的煤制氣項目，在這之前獲得國家發改委批準的只有大唐遼寧阜新煤制氣項目、大唐克什克騰煤制氣項目、神華內蒙古鄂爾多斯煤制氣項目和新疆慶華煤制氣項目4個項目。

隨著慶華項目和克什克騰項目的投產，新疆伊犁和內蒙古赤峰的地方經濟獲得了極大的發展動力，這也正是新疆地方政府急于推動準東煤化工示范基地盡早啟動的根本原因。

“據我們統計，目前國內擬建的煤制氣項目產能高達1765億立方米/年，這相當于2011年全國天然氣消費量的1.72倍左右。”安迅思息旺能源分析師韓小慶說。

然而由于無法獲得國家發改委的批準，這些擬建項目一直停留在規劃階段，而無法啟動實施，業內將這視作國家發改委對煤制氣項目建設熱潮的一種警示。

上述新疆人士透露，此次準東煤化工示范基地，主要由中石化牽頭，并通過它旗下的新浙粵煤制氣管道將資源輸往浙江和廣東市場。按4年建設期計算，2016年前后，這5個煤制氣項目的業主就將獲得豐厚的投資回報。

“在準東煤化工示范基地的建設上，自治區的態度是一定會積極推動那些想干事、能干事、干成事的企業盡早獲得國家發改委的相關核準，而不論這些企業的國有、民營性質。”肖仁俊更明確指出。

據廣匯能源董事長尚繼強介紹，作為最早籌備的廣匯能源準東煤制氣項目已啟動了包括水庫在內的一系列配套工程建設。一旦項目投產，所有煤制氣都將直接銷售給中石化，以保證廣匯能源收益能夠盡早落實。

“我們幾家都與中石化簽署了煤制氣統購統銷的一攬子協議，據悉新浙粵管道也將于今年晚些時候獲得國家發改委的審核批準。”尚繼強說。

以廣東天然氣門站價格2.75元/立方米計算，業主每立方米煤制氣將可以獲得0.5元-1元的利潤。這對于動輒數十億立方米產能的煤制氣項目來說，其年收益將是驚人的。

更重要的是，煤制氣項目不但生產天然氣，而且還生產甲醇等化工副產品，這將進一步增厚業主的收益。

民企參與

由于新疆自治區政府不論出身，只看“業績”的態度，令多個民營企業得以有機會介入新疆煤炭開采及其下游的煤炭深加工領域。

上述新疆人士指出，相對于原油、天然氣，煤炭是遭遇央企壟斷程度最低的能源領域，廣匯能源正是依托新疆豐富的煤炭資源才在短短十年間構建了市值達數百億元的民企能源帝國。

“一旦獲得國家發改委煤制氣項目的‘路條’，就可以獲得數量龐大的配套煤炭資源。”他說：“除此之外，通過煤炭資源，這些民企還將能介入到發電、LNG生產和市場分銷等過去被視作央企根據地的領域。”

而在內蒙古、山西等地，為了獲得煤炭勘探開采的權利，很多民企甚至不得不花費每噸數十元，甚至近百元的“轉讓費”。按照新疆招商引資的相關政策，一旦煤制氣項目獲準啟動，項目業主將有償獲得數量龐大的煤炭資源作為項目配套資源。

據肖仁俊透露，自治區政府已制定“十二五”地區能源發展規劃“531”目標，即“十二五”期間將建成原油外送產能5000萬噸/年、天然氣產能1000億立方米/年和電力輸送3000萬千瓦時/年。

綜合各方消息，在準東示范基地中，除了中石化的項目由其獨資外，廣匯項目、河南煤業項目等都有民資的身影。為了進入“疆電外輸”的行列，甚至有民營企業已經在籌劃在準東建立自己的火電廠。

“火電廠的建設，將使投資企業再獲一定數量的煤炭資源。”上述新疆人士說。

而原油開采又是新疆引入民資的另一個新亮點。

“在克拉瑪依市政府的推動下，中石油克拉瑪依油田分公司已與多個民營企業展開接觸，中石油將劃出部分區塊，以競標的形式允許民營企業在那里進行勘探開采。”有新疆地方人士表示。