節(jié)能減排是鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鋼鐵產(chǎn)能過剩之下，節(jié)能減排顯得尤為重要。

太原鋼鐵（集團）有限公司董事長李曉波告訴中國經(jīng)濟時報記者，“節(jié)能減排是社會對企業(yè)的現(xiàn)實要求，更應(yīng)是企業(yè)自身的主動追求，節(jié)能減排工作是企業(yè)自始至終的工作。”

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)考核機制和技術(shù)創(chuàng)新是鋼鐵企業(yè)完成節(jié)能減排任務(wù)的重要推手。然而，當前我國鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)仍然很重，鋼鐵企業(yè)建議，國家應(yīng)在財政、稅收、金融等方面對企業(yè)節(jié)能減排進行支持，提高節(jié)能環(huán)保獎勵及補助力度。

自始至終的工作

8月14日，中國經(jīng)濟時報記者冒雨來到位于山西省太原市尖草坪2號的太原鋼鐵（集團）有限公司（以下簡稱“太鋼”）總部，對于企業(yè)的節(jié)能減排工作，董事長李曉波向本報記者表示，“節(jié)能減排是社會對企業(yè)的現(xiàn)實要求，更應(yīng)是企業(yè)自身的主動追求，節(jié)能減排工作是企業(yè)自始至終的工作。近十幾年來，太鋼的節(jié)能減排經(jīng)歷了從被動到主動，從事后到事前，從低層次到高水平的轉(zhuǎn)變。”

太鋼始建于1934年，歷經(jīng)多年的變遷發(fā)展，已成為太原市城北區(qū)的一部分。多年來，太原市承受著巨大的環(huán)保壓力，根據(jù)1996年《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中確定的2000年要實現(xiàn)的“一控雙達標”要求，山西省政府提出：山西省重點考核的工業(yè)企業(yè)“限期達標，愈期關(guān)停”。

當時，這對太鋼帶來了巨大的壓力。

太鋼一名公司高層向本報記者表示，正是巨大的環(huán)保壓力促使太鋼下定決心治理污染。早在2000年，在資金非常困難的情況下，太鋼投資3．27億元，實施完成了八項重點治理工程，廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了較大改善，全面完成了山西省政府下達的“一控雙達標”任務(wù)，這為企業(yè)的健康發(fā)展打下了不錯的基礎(chǔ)。

“總體看，進行節(jié)能環(huán)保，既具有良好社會效益，同時也能夠幫助企業(yè)有效應(yīng)對能源和環(huán)境的挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”8月12日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。

李曉波說，“末端治理不是治本之策，異地搬遷也不是好辦法，企業(yè)應(yīng)該運用現(xiàn)代科技的最新成果解決污染問題，建設(shè)都市型綠色鋼廠，實現(xiàn)鋼廠與城市的和諧發(fā)展。”

李新創(chuàng)認為，節(jié)能減排是鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，節(jié)能可促進企業(yè)降低成本，環(huán)保可拓展企業(yè)生存發(fā)展空間；其次，節(jié)能環(huán)保有助于鋼鐵工業(yè)走綠色發(fā)展道路；第三，節(jié)能環(huán)保是鋼鐵工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑和有效辦法。

8月10日，武鋼礦業(yè)公司大冶鐵礦礦長江兵告訴中國經(jīng)濟時報記者，“對于大冶鐵礦而言，通過降低能源消耗來保護環(huán)境既是一項降低生產(chǎn)成本的重要工作，又對修復(fù)礦山環(huán)境有利，還是企業(yè)對社會應(yīng)當承擔的一種責任。”

據(jù)悉，武鋼礦業(yè)公司大冶鐵礦是武鋼集團旗下的主要礦山，是一個富含金屬品種繁多的大型銅鐵礦山，擁有1780余年的開采史。經(jīng)過多年大型機械化開采，排放的3．7億多噸廢石，形成了占地面積約400萬平方米的廢石場，對礦區(qū)環(huán)境造成了影響。因此，大冶鐵礦的環(huán)保工作尤為繁重。

責任落實到人

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，考核機制對于節(jié)能減排至關(guān)重要。

李曉波向本報記者介紹，“太鋼設(shè)立環(huán)境保護委員會和能源管理委員會，負責公司環(huán)境保護、節(jié)能減排方針、目標制定，中長期規(guī)劃審定以及重大環(huán)保、能源管理事項的決策。同時，設(shè)立能源環(huán)保部負責能源管控、環(huán)境保護等工作落實、實施，分設(shè)能源管控中心、環(huán)境監(jiān)測中心，分別進行能源、環(huán)境在線監(jiān)控和污染源在線監(jiān)控。”

據(jù)本報記者了解，太鋼的綠色發(fā)展戰(zhàn)略指標體系中設(shè)立有公司級節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟對標指標10項，分工序?qū)�標指�?5項。這些指標逐級分解，具體落實責任，納入對各單位、各崗位的績效評價體系，實現(xiàn)與全工序、全員經(jīng)濟利益的緊密掛鉤，形成了全公司綠色發(fā)展戰(zhàn)略指標支持體系。

8月14日，太鋼集團能源環(huán)保部相關(guān)人士也向本報記者表示，“太鋼的考核體制很嚴格，指標下去后都要進行考核，要落實到責任人。”

“通常集團把能源環(huán)保任務(wù)分解到每個廠，然后再分解到車間和班組，最后落實到每個人，讓每個員工都知道自己所在崗位要節(jié)能的具體數(shù)字是多少。如果某項指標不達標，會有相應(yīng)的懲罰措施落實到個人，這樣的機制容易調(diào)動每個員工的積極性。”該人士說。

太鋼向本報提供的數(shù)據(jù)顯示，太鋼2012年噸鋼煙粉塵排放量達到0．37kg，比上年下降11．9%；噸鋼二氧化硫排放量達到0．5kg，比上年下降12．3%；噸鋼氮氧化物排放量達到1．42kg，比上年下降13．9%；噸鋼化學(xué)需氧量排放量達到0．0265kg，比上年下降11．7%；噸鋼氨氮排放量達到0．0071kg，比上年下降11．3%。

大冶鐵礦礦長江兵也向本報表達了相同的心聲。“常規(guī)的節(jié)能減排考核機制很重要，比如，大冶鐵礦構(gòu)建環(huán)保體系可以顯著提升管理水平，大冶鐵礦設(shè)立專職安全環(huán)保科室，成立礦、車間、工段三級網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，建立安全環(huán)保長效機制，對各類污染源點登記建檔，定時間、定項目、定責任人進行根治。”江兵說，采取隔斷、阻檔的方式治理噪音污染；以安裝自動噴淋、灑水裝置在井下、露天和生產(chǎn)現(xiàn)場進行降塵，從而形成水、陸、空三位一體的減排體系，有效地改善了礦山及周邊的人居環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃對于大冶鐵礦的節(jié)能減排工作的推動作用很大。

今年6月，本報記者來到江蘇省常州市的中天鋼鐵集團，該集團董事長、總裁、黨委書記董才平向本報記者表示，“中天鋼鐵一直很看重和完善節(jié)能減排目標責任和工作考核機制，形成‘責任層層落實，壓力層層傳遞’的工作機制，落實重大污染治理工程建設(shè)承包責任制，嚴格節(jié)能減排和環(huán)保工作的考核，把環(huán)保工作與領(lǐng)導(dǎo)干部任職業(yè)績、薪酬和任免考核掛鉤，健全激勵和約束機制。”

注重技術(shù)創(chuàng)新

本報記者了解到，山西省給太鋼下達的“十二五”期間節(jié)能目標為15萬噸，目前已完成12萬噸，完成目標值的80%，噸鋼綜合能耗目標553千克標準煤，目前已完成537千克標準煤，比目標值降低2．89%，噸鋼耗新水完成1．4噸？熏比去年降低了22%。

數(shù)據(jù)顯示，從2000年起，太鋼抓住推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、大規(guī)模實施技術(shù)改造的有利時機，革新工藝流程，淘汰了所有舊焦爐、小高爐、小燒結(jié)、小電爐及落后冶煉、軋鋼裝備；累計淘汰落后煉焦能力135萬噸、燒結(jié)能力496萬噸、煉鐵能力70萬噸、煉鋼能力100萬噸、軋鋼90萬噸。

李曉波說，“太鋼堅持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推進工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的集成創(chuàng)新和升級換代，最大限度地提高能源資源的利用效率、減少對環(huán)境的污染，為加速綠色轉(zhuǎn)型、融入城市經(jīng)濟圈提供了重要支撐。能不能、敢不敢運用世界上最先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)鋼廠，是對鋼廠意志、決心和能力的綜合考驗。”

據(jù)悉，2002年至2011年，太鋼累計投資96億元實施132項節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目。

“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。太鋼緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新不放，在消化引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的科技含量和檔次，大力提高企業(yè)的核心競爭力。”李曉波表示。

武漢鋼鐵集團公司大冶鐵礦相關(guān)人士向本報記者介紹，改進生產(chǎn)工藝對防治地質(zhì)災(zāi)害的作用十分明顯，2009年以來，大冶鐵礦開始試驗充填采礦法，實施廢石不出坑，尾砂進坑充填，嚴格控制地面塌陷范圍，降低尾砂進庫量，最大限度地減少征地費用，消除了地面塌陷隱患，實現(xiàn)了資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型礦山”，其經(jīng)驗正在向武鋼礦山全面推廣。

董才平表示，“公司實施能效電廠、高效爐窯和節(jié)水專項治理攻關(guān)，提升和改善節(jié)能環(huán)保技術(shù)經(jīng)濟指標，提高能效和成本競爭力。同時，加強節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，積極應(yīng)對氣候變化，開展低碳鋼鐵流程的研究和應(yīng)用，制定實施推進低碳路線圖，突破環(huán)境和資源限制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

呼吁更多政策支持

“節(jié)能、環(huán)保資金投入很大，往往造成企業(yè)資金緊張，而且其中貸款比例高，不僅還款壓力較大，而且流動資金緊張。特別是在市場環(huán)境不好的情況下，資金成為節(jié)能改造的制約因素。”李曉波直言。

記者了解到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新難度大、投入高，而目前尚無國家支持的工藝性技術(shù)創(chuàng)新平臺，“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正形成。

在李曉波看來，一些關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保設(shè)備和技術(shù)缺少國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)，即使有也可能質(zhì)量不過關(guān)。為避免風險，企業(yè)往往更愿意引進國外設(shè)備，但企業(yè)往往缺乏經(jīng)驗豐富的操作工人，不能充分發(fā)揮昂貴設(shè)備的作用。因此，中國企業(yè)需要自主創(chuàng)新。

太鋼節(jié)能環(huán)保部的相關(guān)人士也表示，應(yīng)建立共性技術(shù)研發(fā)平臺，加強共性技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平和核心競爭力。

李新創(chuàng)認為，“企業(yè)是鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能減排的主體，希望政府能夠加強引導(dǎo)和規(guī)范，特別是對一些關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)進行推廣。如能源管控中心及優(yōu)化調(diào)控技術(shù)、燒結(jié)脫硫技術(shù)等。”

李曉波建議，“國家應(yīng)進一步加大企業(yè)節(jié)能減排支持力度，在財政、稅收、金融等方面推出優(yōu)惠政策，對進口設(shè)備等免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，對于符合貸款條件、從事二次能源開發(fā)利用的項目，國家財政應(yīng)給予全額貼息。此外，國家應(yīng)提高節(jié)能環(huán)保獎勵及補助力度。”