從5月初以來，受鋼價下跌、需求下滑等因素影響，鐵礦石價格已連續(xù)4個月呈下降趨勢。截至9月14日，中國鐵礦石價格指數(shù)（CIOPI）已從5月份第二周的497.53點下降至358.33點，累計下降幅度達到27.98%。9月10日以來鋼價的上漲行情帶動鐵礦石價格出現(xiàn)回升，但由于鐵礦石市場供大于求的局面并未改變，價格上漲很難持續(xù)。

　　作為國內(nèi)鋼鐵業(yè)增長的主要區(qū)域，近幾個月來，新疆地區(qū)的鐵礦石價格受國內(nèi)鋼價和礦價聯(lián)動下跌的影響也明顯下降。但由于新疆特殊的發(fā)展背景和地理位置，使新疆礦企和鋼企之間對礦石價格的博弈不斷升級。一方面，新疆鋼企因鋼材價格連續(xù)大跌而降低鐵精粉采購價格；另一方面，新疆礦企卻認(rèn)為該地區(qū)鐵礦價格還有上升的空間，并抵制鐵精粉降價。《中國冶金報》記者了解到，近期，新疆部分礦企已經(jīng)開始惜售或者停止向鋼廠供貨，部分供應(yīng)商雖然仍在供貨，但供貨量大幅減少。礦企惜售造成了鋼廠進貨困難，人為地引發(fā)了一場供需矛盾。

　　部分新疆礦企惜售鐵礦石

　　今年以來，受全球經(jīng)濟不景氣的影響，我國鋼鐵行業(yè)運行不容樂觀，國內(nèi)鋼鐵需求急速下滑，鋼材價格大幅降低，庫存大幅增加，鋼廠對鐵礦石的需求也進一步縮減。為了應(yīng)對嚴(yán)峻的形勢，各大鋼廠紛紛降低鐵礦石的采購價格以降低生產(chǎn)成本。特別是今年以來，鋼廠連續(xù)下調(diào)價格，鋼價快跌、大跌對鐵礦石市場的沖擊很大，使鐵礦開采企業(yè)的積極性受到很大打擊。為此，礦山企業(yè)采取了惜售和停售的措施，有的放慢開采速度大幅度降低開采量，有的囤積鐵礦石資源待價出售，部分小選廠已經(jīng)停產(chǎn)。同時，礦企對鋼廠提出的各種苛刻條件也越來越多，如訂貨需要先打預(yù)付款等。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，新疆礦企惜售鐵精粉是源于他們對該地區(qū)鐵礦石價格上漲的預(yù)期和判斷。他們認(rèn)為，新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)近兩年快速發(fā)展，僅今年底和明年初，就將有四五個百萬噸級以上規(guī)模的鋼鐵項目建成投產(chǎn)，屆時新疆地區(qū)鐵礦石的需求量將大幅提升，而新疆鐵礦石供應(yīng)由于礦山建設(shè)嚴(yán)重滯后，在短期內(nèi)難以滿足鋼企需求，因而預(yù)期鐵礦石價格還會上漲。

　　新疆鐵礦石供需情況的特殊性

　　業(yè)內(nèi)人士分析，今后幾年，新疆地區(qū)將出現(xiàn)鐵精礦供需矛盾加劇的局部現(xiàn)象，因而鐵礦石價格下跌的幅度將小于鋼材價格下跌的幅度，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本將繼續(xù)處于高位運行的狀態(tài)。由于資源短缺，新疆鐵礦石資源價格與內(nèi)地的差價也將越來越小，新疆相對于內(nèi)地的鐵礦石資源成本優(yōu)勢將逐漸縮小。主要原因如下：

　　一是近兩年新疆鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，由近1000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能迅速發(fā)展到近4000萬噸的產(chǎn)能規(guī)模。若按鐵品位平均30%的含量計算，加上冶金鑄造等，鐵礦石的開采量需求近2億噸，僅今年新疆就需要鐵精粉2000萬噸，而目前新疆的鐵礦石開采量年僅為3000萬噸。鋼廠建設(shè)周期短，如果資金充足，現(xiàn)在國內(nèi)建一座幾百萬噸的鋼廠也就是兩年多的時間；而鐵礦山的建設(shè)投資大、周期長、見效慢，從地質(zhì)工作到出產(chǎn)成品至少需要十年的時間，鐵礦石產(chǎn)量在短期內(nèi)也難以迅速提升。

　　二是新疆的生態(tài)環(huán)境脆弱、礦山開采的環(huán)保壓力加大。新疆的鐵礦石資源大部分處在西天山、昆侖山、阿勒泰山和阿爾金山等地。這些地域要么處于風(fēng)景區(qū)，要么生態(tài)環(huán)境非常脆弱，要么處于生態(tài)和軍事管理的敏感區(qū)以及水源地，一旦破壞難以恢復(fù)。近日，新疆已經(jīng)加大了治理重要礦種亂采濫挖的力度，要求各地堅決制止亂采濫挖、無證開采、浪費礦產(chǎn)資源和破壞生態(tài)環(huán)境的行為；堅決關(guān)閉和取締違法礦山，全面停止小鐵礦、砂鐵礦及砂金礦等的開采。為此，新疆國土資源廳出臺《嚴(yán)厲查處亂采濫挖無證開采等非法采礦專項治理實施方案》，明確在8月~11月份集中開展專項治理工作。據(jù)了解，從去年下半年以來，僅阿勒泰地區(qū)青河縣就取締和叫停了102家砂鐵礦，減少鐵精粉供應(yīng)量300多萬噸。

　　三是地方保護主義加劇新疆鐵礦石資源供應(yīng)不均問題。由于新疆鐵礦石資源分布不均，加之各地（州）加大了招商引資的力度，紛紛投資建設(shè)鋼鐵項目，使得資源問題更加突出。為了滿足本地區(qū)新建鋼鐵項目的需求，各地（州）幾乎都出臺了禁止鐵礦石資源外運的禁令。

　　鋼企采取措施保障鐵礦石資源

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，正是看到了目前新疆鐵礦石資源市場的不確定因素，一些鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始制定長遠的資源發(fā)展規(guī)劃，以最大限度地保證自己的利益。一是加大老礦山的改造更新力度，同時加快新礦山的建設(shè)步伐。目前，一些老礦山的挖潛改造已經(jīng)基本完工，新礦山的建設(shè)也將在最近兩三年內(nèi)投產(chǎn)。屆時，新疆鐵礦石的供需矛盾有望得到緩解。二是加大了進口鐵礦石資源的力度。經(jīng)過多年的市場培育，新疆鋼鐵企業(yè)已經(jīng)與中亞國家和蒙古國建立了穩(wěn)定的鐵礦石供給渠道，年進口鐵精粉和球團礦量達到500多萬噸。隨著鐵路運力的增加和工作的深入，進口資源量還會增加。三是一些鋼鐵企業(yè)提前和一些礦產(chǎn)開采企業(yè)簽訂“鐵礦石優(yōu)先供貨協(xié)議”，或者直接與地質(zhì)部門和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，通過參股等方式開采鐵礦。