目前煤炭市場供過于求，應該根據市場需求、銷售需要，以銷定產，積極調整生產布局，按照市場銷售能力，以及煤炭產品的數量和質量要求生產煤炭，需要多少就生產多少，需要什么品種就生產什么品種。

　　近日，國家發改委印發了《煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案》，指出2012年全年全國煤炭產量將控制在36.5億噸。按照實施方案，產煤大省內蒙古、山西、陜西預期產量分別為9.2億噸、8.1億噸、4億噸，均低于去年三地實際產量。

　　按照國家煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度的實施方案及目前煤炭市場的實際，我國煤炭企業應當以銷定產。這種“過冬”方式已經是多數煤炭地區企業的主動選擇方式。

　　據報道，山西、內蒙古都采取了適當的以銷定產的政策，河南省以延緩小煤礦生產達到控制產量、以銷定產的目的。隨著煤炭市場的進一步疲軟，以銷定產的范圍進一步擴大，以促進煤炭企業同舟共濟、抱團取暖，共同度過市場疲軟難關。龍煤集團在8月9日召開生產經營形勢分析會上提出，要以積極樂觀的心態、有效的措施來應對市場變化，全面貫徹以銷定產方針，把沒有市場需求的產量堅決壓減下來，保持合理的庫存。

　　河南神火集團公司不但停掉兼并的一批中小型煤礦，還對一批煤礦進行了限產。據了解，由于采取了以銷定產的措施，該集團公司今年將有約150萬噸的煤炭產能沒有投入生產。