昨日，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于支持煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》(下稱(chēng)《通知》)，“十二五”期間，中央財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　最新《通知》指出，將優(yōu)先支持關(guān)閉退出的煤礦，淘汰高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，剩余資金用于化解債務(wù)、設(shè)備設(shè)施更新等相關(guān)支出，不得用于平衡地方財(cái)力。

　　這是繼今年5月國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》后，“十二五”調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速行業(yè)洗牌的又一細(xì)化政策。5月發(fā)布的通知顯示，全年計(jì)劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產(chǎn)能2347萬(wàn)噸/年，比2011年計(jì)劃淘汰落后煤礦數(shù)量增長(zhǎng)104%。

　　和石油行業(yè)中“三桶油”占據(jù)大部分市場(chǎng)份額不同，煤炭企業(yè)眾多，即使體量較大的神華集團(tuán)也只占10%的煤炭市場(chǎng)份額。“地方小煤礦不生產(chǎn)以后，本地采購(gòu)會(huì)轉(zhuǎn)向地方大型煤炭企業(yè)，大企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中可以進(jìn)一步鞏固區(qū)域龍頭的地位。”一名煤炭行業(yè)分析人員認(rèn)為，對(duì)于區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)更是如此，例如貴州的盤(pán)江股份(600395.SH)、甘肅的靖遠(yuǎn)煤電(000552.SZ)等。

　　也有人認(rèn)為，中央財(cái)政支持將更快地整合陜西、山西、山東、內(nèi)蒙古等地的小煤炭企業(yè)。“和安徽、江蘇等煤炭資源集中于幾家大煤炭企業(yè)不同，上述地區(qū)煤炭埋藏深度較淺、富集度高，小煤窯數(shù)量繁多，無(wú)序開(kāi)采的情況也較多，淘汰這些小煤窯，將更有利于這些地區(qū)的大煤企。”

　　煤炭行業(yè)人士表示，在目前煤炭市場(chǎng)需求低迷、供大于求、企業(yè)資金壓力大的情況下，原本就處于更有利位置的地方大型煤企已經(jīng)開(kāi)始“大魚(yú)吃小魚(yú)”。