15日禾盛新材(002290,股吧)公告決定終止與日本JFE公司的合作，又一家海外鋼鐵公司的國內投資受挫。

　　據證券時報報道，“近年來海外企業頻頻進入中國鋼鐵領域，不過成功者寥寥，其中原因，除了市場本身的因素，無法掌握經營權也是重要原因，這背后則是中國對鋼鐵行業的保護心理依然強大。

　　對于中國龐大的鋼鐵需求，外資企業覬覦已久，并積極布局，但效果不佳。

　　2005年，安賽樂米塔爾斥資3.38億美元收購了華菱鋼鐵(000932,股吧)36.67%的股權，成為后者第二大股東，至今也是外資投資中國鋼鐵領域的大手筆。不過此后華菱鋼鐵經營情況并不好，今年6月華菱鋼鐵更披露，安賽樂米塔爾可以在未來24個月內向華菱集團行使賣出其所持華菱鋼鐵6億股股票的選擇權，如果股權置換全部完成，安賽樂米塔爾對華菱鋼鐵的持股則降至10.07%。

　　在投資中國鋼鐵公司后，外資企業很難對公司形成太大的影響力，不能在具體經營上施加影響。以華菱鋼鐵為例，安賽樂米塔爾向其派駐多名董事，但對經營影響力不大，和大股東之間還有矛盾發生。安賽樂米塔爾計劃從2008年開始向中國投資汽車板生產線，卻遲遲不能動工，也不履行技術轉讓承諾，可能也有難以控制經營業務的顧忌。

　　2005年制定的《鋼鐵產業政策》規定，國有鋼鐵企業不允許外資控股（即持股不超過50%）。安賽樂米塔爾2005年開始與本鋼、廣鋼、八鋼、包鋼、昆鋼、萊鋼尋求合作，均未成功。

　　不僅僅是對國企，外資對民營鋼企的控股也不成功，這背后可能也有官方的顧慮。

　　2007年11月，阿賽洛米塔爾斥資6.47億美元購入在香港上市的中國東方集團28%的股權，不久因增持觸發要約收購義務，但其對中國東方集團(600811,股吧)的收購要約，在4個月后因未獲得反壟斷批準而終失效。阿賽洛米塔爾無奈大幅減持。2008年2月，俄羅斯第二大鋼鐵企業Evraz集團宣布入股在新加坡上市的鋼鐵企業德龍控股10%的股份，并將進一步收購德龍控股有限公司51%的股權，但未獲中國反壟斷機構的批準，最終作罷。

　　目前，海外企業在中國鋼鐵領域投資都是以合資形式存在，而且是以和國企合資居多，合作之后往往是由中方經營，行政效率低下，中外優勢很難互補。

　　同樣是中外合資，外資在汽車、化工等領域的投資就比較成功，汽車行業享受了外資方的專利技術和品牌溢價。汽車業是終端消費品，消費者對品牌和質量的要求較高，海外品牌對終端市場具有吸引力，而在化工領域，大多數外資方則直接從事生產銷售管理，這些都非鋼鐵行業能比。

　　目前，海外鋼鐵企業在中國經營情況較好的是中德合資的鞍鋼新軋-蒂森克虜伯鍍鋅鋼板有限公司，去年實現凈利潤5.28億元，而中日合資的寶鋼新日鐵汽車板有限公司去年則實現凈利潤2.7億元。

　　上述企業盈利情況較好的原因：一方面是生產的汽車板附加值較高。另一方面則是為中外合資汽車廠做配套，這種配套由于延續了外資企業在海外的關系而有著穩定的市場。