作為全國惟一的鋼鐵產業結構調整試點省份，山東近期接連發力，半月時間連出兩文，出臺《鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案》和《山東鋼鐵企業兼并重組方案》。但山東省政府鐵腕治理鋼鐵，也需面對重組艱難、產能過剩、效益下滑等難題。

　　此次山東淘汰產能力度全國首見，但個人認為，山東省鋼鐵產業調整，新瓶裝舊酒，是以前鋼鐵行業調整策略的延續。

　　首先，山東地區鋼鐵產能嚴重過剩了嗎?中國幅員遼闊，各地鋼鐵生產、需求不同。山東的人均鋼鐵產量并不高，在0.59噸/年，稍高于0.51噸/年的全國人均水平。

　　另外，山東省城市化發展滯后。2011年山東省城鎮化率為50.9%，大幅低于同區域的蘇浙兩省10個百分點，甚至低于全國水平的51.3%。

　　同時，山東處于東部沿海，處于工業化中后期，鋼材需求從建筑工程開始向工業生產過渡，有著升級換代要求。所以，城市化建設用鋼需求，交織著工業化中后期工業用鋼需求，需求雙重增長，山東地區用鋼量將比其他地區旺盛一些。

　　其次，山東一定要沿海布局鋼鐵嗎?山東鋼鐵調整的一個支點是建設日照精品鋼鐵基地。山東需要建設沿海工業基地，滿足未來工業發展。但個人認為，當前階段，山東省建設日照鋼鐵基地，一要厘清內部關系，二要考慮建設沿海基地的成本和效益。

　　值得注意的是，目前臨海鋼鐵項目已經扎堆。以前鋼鐵產業布局偏近城市、北方內陸。現在國家提倡鋼鐵布局沿海，內陸企業拋棄以前基礎，廢掉原有產能，紛紛在空白的沿海建設鋼鐵企業。

　　現在，臨海鋼鐵計劃項目已經扎堆。寶鋼、武鋼的兩廣沿海基地獲批開工，我國“十一五”期間列入《鋼鐵產業調整和振興規劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港4大新建鋼鐵基地中，僅山東日照尚未得到核準實施。

　　日照精品鋼鐵基地的競爭對手，除了本港內的日照鋼鐵集團，開工的廣東湛江、廣西防城港基地外，江蘇連云港、福建寧德等沿海基地的建設計劃也是暗流涌動。

　　這些基地將分食華東、華南沿海市場需求。

　　從國企主導的已建成的首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈看，新建鋼鐵工業投資巨大，人力遷移成本高，沿海鋼鐵基地的建設和贏利均承受考驗。大工程建設，等付出了成本再后悔就已經遲了，建設沿海基地，需量力而行。

　　具體到山東地區，未來還需要大量的建筑鋼材。濟鋼、萊鋼也有傳統的客戶群，產能不宜超前置換，關停內陸生產線，內陸形成了一片真空區。要充分挖掘現有設備價值，繼續發揮生產，才不會浪費資源。

　　省情不同，決定了產業調整不能盲從。鋼鐵大省山東，同時也是消費大省，建議放緩內陸產能壓縮進度，采取邊建設臨港工業，邊維持內陸企業生產，發揮現有產能殘值。

　　一句老話，過猶不及，規劃過于超前，拖累鋼鐵企業繼續虧損。