本周一，英國財政大臣喬治?奧斯本（George Osborne）宣布，現任加拿大央行行長馬克?卡尼（Mark Carney）即將于2013年6月接替默文?金爵士（Sir Mervyn King），擔任英國央行――英格蘭銀行318年歷史上的首位外籍行長。

　　消息一出，英國倫敦金融城和媒體集聚的“艦隊街”頓時嘩然：“最意想不到的人選”、“奧斯本賭徒本性大暴露”成了報紙標題。評論家們也議論紛紛：“就像把英超足球俱樂部的教鞭交給外籍教練一樣，英國人現在把印鈔大權也交到了一個外國人手上。”

　　這是一個在歷史關鍵時刻做出的意外決定：英國經濟和金融系統仍在危機中徘徊，英格蘭銀行也面臨著新職能的考驗。擺在47歲的卡尼面前的是重重挑戰，不知加拿大央行的經驗有多少可供其參考，而這位經常露出笑容的前高盛銀行家，未來是否還能笑得如此爽朗。

　　外來和尚好念經？

　　雖然從未有明文規定說，英格蘭銀行行長必須是英國人，但央行行長這一職位對一國經濟而言畢竟舉足輕重，不可避免具有政治意義：其決策將對該國的收入分配、金融穩定、經濟表現、財政能力等一系列“命脈”問題造成重大影響。在這種背景下，外籍行長既有優勢，也有一些弱點。

　　優勢在于，外國人受英國政治的牽絆較少，更易作出獨立決策；弱點則是，民眾有可能傾向于對其決策提出質疑。

　　不過，卡尼也并不是特別陌生的“老外”――加拿大原本就是英聯邦國家，卡尼的妻子和孩子均擁有英國和加拿大雙重國籍。更何況，卡尼稱將申請英國國籍，如果他提出申請，料想英國政府也會很快批準。

　　默文?金對卡尼的繼任表示了歡迎。倫敦金融城更是對政府任命出身銀行界的央行行長大聲喝彩，認為這表明英國政府希望發出這樣的信息――“對外來事物持開放態度”。

　　倫敦金融城政策與資源委員會主席包墨凱（Mark Boleat）昨日對《第一財經日報》表示：“我們期待明年與馬克?卡尼的合作，并且祝他一切順利。英格蘭銀行將會在新的金融監管環境中發揮至關重要的作用，倫敦金融城亦希望與英格蘭銀行之間的合作關系日益鞏固。”

　　財政大臣的賭注

　　奧斯本在向國會下院公布這一任命時宣稱，卡尼是擔任英格蘭銀行行長并幫助英國度過經濟困難時期的“出色人選”，放眼全世界能夠擔任這一職位的人選，卡尼是其中“最優秀、經驗最豐富且最有資格的一位”。

　　卡尼不僅擁有較深的經濟學背景，同時也有著廣泛的市場與政治經驗：哈佛大學經濟學學士、牛津大學經濟學博士、在高盛集團13年的工作經驗，包括在高盛的倫敦、東京、紐約和多倫多分部擔任部門高管的經歷。目前卡尼還擔任著國際銀行業監管規則制定機構――金融穩定委員會（FSB）的主席。

　　自2008年金融風暴以來，卡尼領導的加拿大央行在搭建“避風港”方面成績斐然――加拿大至今沒有一家銀行淪落到需要國家救助的地步。

　　盡管如此，奧斯本放棄此前經濟學界和金融界幾乎認定的人選――英格蘭銀行現任副行長、在該行供職30年的保羅?塔克（Paul Tucker），不惜血本引入外援，似乎是下定決心拿自己甚至保守黨的政治前途賭一把。卡尼的年薪由前任的30.5萬英鎊提高到48萬英鎊，而其預定僅任職5年而非法定的8年。

　　自奧斯本擔任英國財政大臣以來，英國經濟持續低迷，一直在崩潰的邊緣掙扎。這兩年受到歐債危機沖擊，進出口嚴重受阻，高失業率未見改善。但保守黨和自由民主黨聯合政府大幅度減赤決心不變，大力推進緊縮政策。由于政策屢遭抨擊，盡管有“大哥”首相卡梅倫（David Cameron）出面力保，奧斯本的地位仍顯得相當脆弱，此次請出牛津老校友卡尼，能否助其穩定大局，尚待觀察。

　　新官上任三道坎

　　英格蘭銀行是全球最有權力的央行之一，而該行即將面臨的大刀闊斧的改革，甚至將賦予其更大的權力。能否駕馭好、使用好這種權力，將是卡尼面臨的艱巨挑戰。

　　首先是運營挑戰。到明年7月，英格蘭銀行將被賦予監管英國銀行業和金融系統的職責。英國金融服務局（FSA）的銀行監管分支“審慎監管局”（PRA）將并入英格蘭銀行。為了替央行行長分擔合并后的運營工作，英格蘭銀行將設立首席運營官（COO）一職。

　 　其次是金融穩定與銀行業監管的挑戰。卡尼的強項是國際政策合作，他一直都積極呼吁各國在銀行業監管方面加強協調。卡尼自去年11月開始擔任FSB主席， 并將繼續擔任此職。由于卡尼將同時擔任英國央行新成立的金融政策委員會主席，負責維護英國金融穩定，卡尼將帶來的一個潛在重大影響是，相對孤立的英國可能 會開始與歐洲大陸以及國際銀行業監管機構加強合作。

　　第三是貨幣政策挑戰。在上任后，卡尼將成為9名成員組成的英國央行貨幣政策委員會（MPC）主席。卡尼的上任預計并不會引發英國貨幣政策發生突然變化，目前英國央行將利率維持在0.5%這一歷史低點，同時維持著3750億英鎊的量化寬松（QE）計劃。

　　就像執教英超的外籍教練一樣，卡尼所必須做的，就是用戰績來證明自己。如果不能駕馭好英格蘭銀行這輛豪華戰車，護送英國糟糕的經濟走出低谷，眼下輿論表現出的好奇與期待，很快也會轉變成“下課”的呼聲。